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深度关注丨办好“关键小事”

发布时间:  来源:中央纪委国家监委网站

“小物业”关乎“大民生”。物业服务关系到居民生活品质和社区综合治理,是群众身边的“关键小事”,更是关系社会和谐稳定的民生大事。

反腐资讯网讯:习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。中央纪委四次全会对持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题作出专门部署,要求再狠抓两年,确保取得更大成效。物业服务不仅涉及公共资金使用、营商环境等问题,且监管涉及较多部门,容易滋生不正之风和腐败问题。近年来,多地纪检监察机关将物业领域纳入监督重点,正是对加强民生保障的有力回应,对增强群众幸福感、维护社会和谐稳定具有重要意义。

个别地区物业领域“水深猫腻多”,不仅啃食群众获得感,也破坏了营商环境

“君子之交,其淡如水。”然而,在江苏省南通市新沿海实业有限公司原副总经理胡某某一案中,同窗情谊却成了权钱交易的遮羞布。

“胡总是同学里发展最好的,能力强又热心肠……”2007年,十多年未联系的高中同学孙某突然找上门来,一番吹捧后,表露了真实目的:其刚成立的物业公司尚无业务,听闻胡某某分管海安经济技术开发区安置小区物业招标,想“分一杯羹”。面对老同学的“求助”,胡某某有了权力寻租的念头。

此后,孙某投其所好,频繁邀约胡某某喝茶打牌,一来二去间,两人逐渐以兄弟相称。2008年8月至2013年2月,胡某某利用职务便利,在物业业务承接、物业费用结算等方面,为孙某的公司谋取利益。2009年底至2020年4月间,胡某某多次收受孙某所送现金合计51万元。胡某某还存在其他严重违纪违法问题,2023年11月,被给予开除党籍、开除公职处分;2024年4月,因犯受贿罪、挪用公款罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金30万元。

除了安置小区物业业务外,国有物业企业采购的各种第三方服务项目,也容易成为不法分子觊觎的目标。

“近期,我办会同街道纪工委查办了你集团下属子公司在物业管理领域的13起案件,涉及金额共计60余万元……”2024年底,江苏省苏州市相城区监委第一派出监察员办公室向某街道下属国企制发监察建议书。建议指出,该国企下属两家子公司在招标采购、项目履约、队伍建设等方面重视不够、监管不严、履职不到位,导致出现围标串标、套取资金、违规承揽私活、收受礼品礼金及好处费等问题。

某物业公司就是其中一家子公司,负责该区部分安置小区的物业工作。多年来,个别消防维保公司老板借助多家关联公司围标串标,多次中标消防维保项目。在项目履约监管过程中,部分物业项目管理人员伙同下属员工,代替维保单位对消防设施进行点检,并伪造签名逃避监管,赚取额外收入26万余元。

“近年来,安置小区物业管理领域问题频发,应引起高度重视。”该区纪委监委负责同志介绍,其中又以消防维保、充电桩运营、工程耗材采购、电梯维保等第三方服务采购问题较为突出。如个别消防维保企业给予物业公司中层管理人员、工程管理人员等好处费,以谋求其在日常监督管理、考核、额外维修工程申报等方面提供关照。再如个别工程耗材采购服务单位向国资公司采购管理人员赠送红包以谋取更多业务量,帮助其具体经办人员以虚列供货数量、虚增货品价格等方式套取资金,廉政风险较大。

“从近年案件查办情况看,物业行业‘水深猫腻多’,这些群众身边的‘微腐败’,不仅啃食群众获得感,也破坏了营商环境。尤其是一些体量较大的国有物业公司,物业项目涉及利益大,个别物业负责人禁不住诱惑,将手中的权力变作谋利工具。”上海市闵行区纪委监委有关负责同志表示。

既是维护群众利益的必然要求,也是净化基层政治生态、提升治理效能的现实需要

有的是“糊涂账”侵害群众利益,如部分小区存在物业费收支不透明、公共收益“隐形流失”、虚增成本套取资金等问题;有的是“服务缩水”引发矛盾,如少数物业企业“重收费、轻服务”,对设施维修、环境卫生等基础服务敷衍了事,对业主合理诉求置若罔闻;有的是“暗箱操作”破坏公平,如个别业委会成员与物业企业勾结,通过虚假招标谋取私利,职能部门监管缺位,甚至为违规企业“开绿灯”;有的是“踢皮球”弱化治理效能,如个别部门对物业投诉处理流于形式,不同部门间职责交叉、推诿扯皮,导致简单问题久拖不决……类似情况,无不令居民深恶痛绝,严重侵蚀群众的获得感。

“物业服务是与群众生活关联最密切的场景,也是群众反映问题最集中的关键点位之一。”浙江省杭州市滨江区纪委监委第四派驻纪检监察组副组长蔡茂峰说。

杭州市钱塘区纪委监委第三纪检监察室副主任郭立平分析,上述问题背后往往潜藏着公职人员违纪违法风险。一是权力寻租,主要表现为住建、市场监管等部门在资质审批、考核评级中收受礼品礼金甚至是贿赂,在执法监管中对问题物业“高举轻放”;二是基层“微腐败”,突出反映为个别街道、社区干部与物业公司勾连,收受好处,纵容其侵占小区公共收益;三是形式主义、官僚主义,体现在主管部门对投诉敷衍应付、信用评价流于形式等不作为问题。

谈及个中危害,福建省泉州市鲤城区纪委监委相关负责同志逐一细数:一是直接损害业主利益,如公共收益被侵吞、公共维修基金滥用、物业价高质低等;二是影响基层社会治理秩序,业主对物业失去信任、引发矛盾,可能增加社会治理成本;三是破坏营商环境,一旦缺乏有效监管,合规企业可能失去项目、难以进驻。

物业管理连着千家万户。在河南省南阳市纪委监委驻市住建局纪检监察组组长侯保华看来,物业管理是一项涉及多方面、多层次的系统工程,既需要各级党委政府切实履行责任、统揽全局,也需要住建、城管、公安、市场监管、消防等多部门各司其职、密切协同,还需要供水、供电、供气、供热、通信等公共服务单位服务及时、保障有力。

“我们把推动物业领域整治纳入工作重点,既是维护群众利益的必然要求,也是净化基层政治生态、提升治理效能的现实需要。”南阳市纪委监委主要负责同志表示,近年来,物业乱收费、服务不到位、侵害业主权益等问题成为群众投诉的焦点,该市纪检监察机关聚焦群众急难愁盼问题,严查少数基层干部为特定物业公司“站台”、懒政怠政不作为等问题,整治物业领域不正之风和腐败问题。

推动物业服务响应更高效,公共收益更透明,不断提升群众获得感、幸福感、安全感

“有事找物业,30分钟内准有响应!”近日,上海市金山区纪委监委开展物业领域实时监督时,海尚馨苑小区居民反馈,曾经反映强烈的服务跟不上等问题得到有效解决。

在区纪委监委推动下,区房管局针对12345市民服务热线反映集中的综合服务、设施管维等五类高频问题开展整治,督促企业落实“全年全天受理、30分钟响应”机制,确保急修30分钟到场、一般维修30分钟联系,问题整改闭环率达90%以上。同时,推动评价结果与物业选续聘直接挂钩,倒逼企业提升服务质量。

“电梯广告费、停车位租金这些钱去哪儿了,过去我们根本不掌握。现在公共收益明细就贴在公告栏里,心里踏实多了!”山东省青岛市市南区海信慧园二期居民王女士说。

市南区自2024年起开展“深化红色物业 共建幸福家园”三年攻坚行动,区纪委监委统筹监督力量,压实相关部门主体责任,推动解决群众急难愁盼问题。一方面,对2021年以来5万余条投诉举报数据比对分析,形成重点问题清单。另一方面,督促行业主管部门牵头,对全区153个项目开展公共资产情况摸排。此外,对首批17个整治小区收益情况开展专业审计,深挖小区公共收益底数不清、擅自改变物业服务用房用途、财务账目混乱等问题14个,约谈相关职能部门4人次。

除了物业服务质量、公共收益开支,对于公共空间的管理利用,也一直备受关注。

“违规搭建的阳光房全拆除了,楼顶的公共空间可以用来晾晒、休闲,我们心里敞亮多了!”湖北省宜城市九洲龍城小区居民龙先生连连称赞。此前,该小区物业企业通过向部分业主收取“加装费”,默许其在楼顶违规扩建,不仅破坏建筑结构安全、侵占公共空间,更严重损害了其他业主的合法权益。宜城市纪委监委走访了解情况后,推动相关部门责令物业企业清退“加装费”300万元,并对违建部分全部拆除。

 我们建立了物业信访月度分析机制,对投诉超过5件的物业企业负责人及时进行约谈。”宜城市住建局党组成员何祥刚介绍,在市纪委监委推动下,该局通过建立“监测预警—约谈整改—跟踪问效”的全链条监管体系,有效促进物业服务企业提升服务意识,将“粗放管理”转化为“精细服务”,推动行业治理效能整体提升。

老旧小区改造是提升群众获得感、幸福感、安全感的重要工作。山东省济宁市环北附院小区是典型的老旧小区,过去由于物业管理缺失,群众投诉率居高不下。如今,小区面貌焕然一新。居民张老师对此深有感触,“以前外来车辆多导致小区停车难,现在下班回家车位绰绰有余。小区新装了道闸、监控、快递柜、公共饮水机等,硬件设施得到很大提升,环境变得整洁有序。”

变化源自“信托制”物业服务模式的引入。这是济宁市纪委监委派驻第九纪检监察组推动住建部门在任城区推行的试点工作。小区增设了以业主为主体的银行账户,用于存储业主交纳的物业费、停车费及小区公共收益,配以会计出纳,让每一笔支出和收入都简单明了,解决了物业企业与业主信息不对称问题。截至目前,全市732个物业管理小区主动公示公开公共收益,规范管理公共收益1299.97万元,惠及居民53.1万户。

济宁市纪委监委派驻第九纪检监察组负责同志介绍,该组通过查责任落实、查政策执行、查作风效能,促整改落地、促机制完善、促群众满意的“三查三促”工作法,推动制定物业领域监督监管责任清单,明确住建部门在公共收益监管、党建引领基层效能等重点任务的主体责任,切实担负起行业监管者的角色。

小小物业事,关乎万家安。从“30分钟响应”的周到服务,到公告栏晒出的“明白账”;从归还居民的楼顶公共空间,到公共设施的维护提升……纪检监察机关监督执纪为民的努力,正化作千家万户门前的幸福底色。

本网编辑:袁小帅 审核:李琰玉

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