反腐资讯网讯：李某某以虚开广告宣传费的方式套取费用，暴露出乡镇财政资金账户监管不力等问题……近日，江西省南昌市新建区纪委监委针对查处的昌邑乡某康复中心站站长李某某等多起案件暴露出的虚报多报、拆分项目、直接发包等问题，深入开展类案分析，发出工作提示，督促全区各乡镇认真开展自查自纠，举一反三推进以案促改促治。

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。二十届中央纪委四次全会对持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题作出部署，强调要“系统性整治民生领域突出问题”，让群众可感可及。江西省纪委监委紧盯乡镇财政资金管理使用开展治理，着力推动解决顽瘴痼疾，健全常态长效机制，切实守护好乡镇“钱袋子”。

精准纠治痼疾，找准找实问题是前提。为确保治理工作取得实效，江西省纪委监委发挥统筹抓总作用，委班子成员及各监督检查室会同相关职能部门组成调研督导组，“四不两直”直插县乡村一线进行督促指导，全面摸清、查找发现突出问题。同时，省纪委监委对接财政、审计、农业农村等部门，对2021年以来乡镇财政资金领域问题线索进行全面起底，并通过基层小微权力“监督一点通”等平台，集中筛查梳理、数据比对分析存在的风险。

江西省各级纪检监察机关结合实际，以“室组地”联动等形式，通过走访调研、现场督查等方式，收集突出问题。兴国县纪委监委对重点乡镇蹲点调研，摸排出套取资金用于其他支出、财务报账程序不规范、资金拨付监管不严等问题。乐安县纪委监委采用“自查+抽查”的方式，组织16个乡镇对2021年以来乡镇财政资金管理使用情况进行全面摸排。

“通过调研督导，并结合日常监督、查办案件掌握的情况，我们发现乡镇财政资金管理使用中存在违规套取、挤占挪用、挥霍浪费、谋私贪占等现象，暴露出乡镇财政资金监管责任落实不到位、管理使用不规范等突出问题。”省纪委监委第十三监督检查室有关负责同志介绍，在上述基础上，省纪委监委系统梳理分析，及时向省财政厅等相关部门及派驻纪检监察组制发工作提示，推动同题共答、同向发力，督促由省财政厅牵头成立工作小组，出台推进乡镇财政资金整治35条举措，扎实推进治理工作。

濂溪区人大常委会副主任康某某违规报销个人费用、武宁县清江乡党政主要领导虚列广告费……这是在治理工作中，九江市纪委监委查处的套取公款消费典型案件。该市纪委监委在对全市乡镇（街道）近3年财政资金支出情况进行深入分析的基础上，梳理相关问题线索开展核查，最终查实了部分问题，一批干部被追责问责。

江西省纪委监委坚持以查办案件带动全局，综合运用领导包市联县、包抓领办、挂牌督办等方式深挖彻查，对重大复杂、久拖未结的问题线索优先办、重点查，聚力攻坚、集中突破一批群众反映强烈的典型问题。

“乡镇财政资金领域突出问题，主要发生在招投标、工程建设、资金拨付等关键环节。”江西省纪委监委有关负责同志介绍。该省各级纪检监察机关紧盯关键环节中的责任、作风和腐败问题，坚持以事挖案、以人查案、以案带案，围绕虚列广告宣传费、办公费、环境整治费等六项经费支出报销、套取费用，集中核查关键环节、关键岗位人员问题线索，严肃查处监管不力、虚报冒领、违规套取、挤占挪用、谋私贪占等行为。

南昌市纪委监委抽取全市广告宣传费等支出规模较大、摸排问题质量不高的乡镇进行重点检查，对发现的涉嫌违纪违法问题线索及时查处。萍乡市纪委监委在查处莲花县坊楼镇党委原书记曾某某案时，循线深挖彻查公职人员问题线索，包括多名县管“一把手”在内的一批干部被严肃处理。

“这里可以一目了然看到各类数据，乡镇财政资金每一笔使用情况可实时查询，对有疑点数据可实时预警。”在江西省财政厅，工作人员打开全省乡镇财政资金监管平台向记者介绍。针对治理中暴露的监管不力等问题，在省纪委监委推动下，省财政厅在全省预算一体化系统上线运行乡镇财政资金监管模块，将乡镇财政所有银行账户纳入监控范围，开发上线转移支付监控系统，对85项中央转移支付资金和78项省级转移支付资金设置了220多条控制规则，构建了系统预警、分级人工预警和抽查预警相结合的监控机制。

查办案件不是目的，推动治理才是根本。江西省纪委监委加强类案分析，全面剖析乡镇财政资金使用管理中的问题症结，并深入查找深层次、制度性问题，对行业领域存在的制度漏洞、监管不到位等问题，通过制发纪检监察建议书等方式，督促相关单位查漏补缺、建章立制，持续做好“后半篇文章”。“我们会同纪检监察机关共同研究，制定出台进一步加强乡镇财政资金监管的意见等制度，对预算收支、政府采购、监管机制、内控管理等方面提出务实管用举措。”省财政厅有关负责同志说。

在监督推动下，该省各地深化以案促改促治，完善制度机制，切实维护乡镇财政资金安全。赣州市制定乡镇财政资金管理办法（试行），涵盖预算管理、支出管理、项目管理、内控管理、人员管理等方面，进一步规范乡镇公务接待；宜春市在全市推行公务出差接待电子公函管理，对公务出差、公务接待实行全流程溯源监管。

“我们将继续坚持监督、办案、整改、治理一体贯通，系统性排查整治乡镇财政资金管理使用领域突出问题，确保乡镇财政资金在阳光下使用，办成更多老百姓可感可及的惠民实事。”江西省纪委监委有关负责同志表示。

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