反腐资讯网讯：近日，山东临沂市兰山区市场监管局对某餐馆“蛤蟆汤”视频开出45万元罚单，经市级联合调查组核查，因证据不足、程序不当被撤销，5名涉事人员停职。一纸“天价罚单”的逆转，引发对行政执法中“小过重罚”现象的聚焦。从榆林夫妇卖5斤芹菜被罚6.6万元，到宜宾采耳店因无证操作遭罚22万元，类似事件屡见报端，不仅暴露机械执法弊端，更折射法治现代化进程中刚性与温度失衡的深层问题。

“小过重罚”之困，暴露出治理能力的短板。“刑罚不中，则民无所措手足。”其背后，既有自由裁量权行使的失范，也有“逐利执法”冲动对初心的侵蚀，更暴露个别部门民生视角与法治素养的双重缺失。2024年出台的《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》明确要求“坚持过罚相当，做到该宽则宽、当严则严，避免失衡”，恰是对此的精准纠偏。

破解之道，在于传统智慧与现代制度的共振。中华传统文化崇尚“明德慎罚”，从孔子“宽猛相济”到《贞观律》“举重明轻”，皆蕴含刚柔互济的辩证法则。构建现代化法治体系，更需将这一智慧融入立法、执法、监督实践中。明确“首违不罚”“轻微不罚”“无主观过错不罚”的适用情形和标准，从源头防止过罚失衡。

推广“说理式执法”、包容审慎监管模式，提升执法者素养，善用自由裁量权，让执法彰显正义、传递善意。畅通民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等渠道，曝光问责不当执法行为，确保执法行为经得起法治和民意检验。

上述治理理念与全国政协日前召开的“完善和创新社会治理”专题协商会精神高度契合。与会委员建议，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”“践行新时代党的群众路线，更好回应群众关切、维护群众利益”。执法者既要做法律的捍卫者，也当做民生的守护者。唯有在秩序底线与发展需求间寻求平衡，法治才能成为人民幸福的坚实屏障。

“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”法治的生命力在于植根人民、回应民心。让刚性的法律条文承载柔性的治理智慧，使每一次执法都成为践行全过程人民民主、建设社会治理共同体的生动实践，这是中华优秀传统治理文化的当代传承，是“以人民为中心”的深刻反映，更是提升社会治理效能、实现国家治理现代化的必由之路。

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