打造“龙航·检心善治”品牌激活社会治理效能

2026-08-14 09:14:32       来源：正义网

在山东省龙口市检察院，这样的场景已成常态：一起案件办结，办案组不急于归档，而是围坐一起开展案件复盘——“这个案件暴露了行业监管哪个环节的漏洞？”“制发检察建议的切口选在哪里？”“三个月后回访，重点看什么？”三个问题，如同一把尺子，卡在每一起案件办结后的必经点上。

复盘会的追问，正是该院深耕基层治理的日常注脚。近年来，该院倾力打造“龙航·检心善治”品牌，将品牌内涵凝练为“一心三善”——以“检心”为核，以“善心”精研治理之道、以“善能”淬炼监督之术、以“善治”拓展治理之效，持续推动检察履职深度融入基层治理格局。

善心领航，持续优化履职方法

据了解，该院推行“检察＋商会”联络机制，设立“检企联络站”，实现涉企诉求闭环服务。院领导以“深入市场探行情、走访企业问需求、收集问题听建议、记录调研建台账”为抓手，切实服务企业。检察干警每季度深入企业与企业负责人面对面交流，及时回应企业法治诉求。2025年以来，该院对接重点企业，提供针对性法律服务31次，与25家企业建立经常性联系，帮助解决涉法问题14个。

在打通检企联络渠道的同时，该院注重为企业提供专业化法治服务，组建由检察官、法官、律师等专业人士组成的“法治体检”服务团，走进车间厂房为企业“把脉问诊”，系统撰写“法治体检”报告，梳理法律风险点，提出法律咨询意见，引导企业健全完善治理结构，增强风险防范能力。

“法律服务做‘加法’，办案流程做‘减法’。我院开辟涉企案件‘绿色通道’，一案一专班全流程快速响应，涉企案件平均办理周期缩短30％。”该院第二检察部副主任柳岚说。

不止于个案办理，该院更聚焦制度机制建设，持续深挖治理实效。依托“府检联动”工作机制，该院联动各行政机关细化完善20余项重点领域专项治理机制，推动市场监管部门开展食品安全专项整治，协同人社部门筑牢社保基金安全防线……通过“检察监督＋”模式，检察力量正深度嵌入社会治理各环节。

如今，该院青年干警全部加入服务基层社会治理法治宣讲服务团队，形成“人人懂治理、案案促治理”的局面。

善能护航，高效监督守护万家灯火

“与其等风险上门，不如把防线前移。”该院第二检察部主任周丽说。该院聚焦群众用药安全、金融风险防控等重点领域，紧盯私人影院、网约短租房等新业态监管漏洞，抓实闲散未成年人综合治理工作，全方位延伸法律监督触角。

在办理曲某、吴某某集资诈骗案中，面对这起涉案金额高达1.2亿元、受害群众众多的重大金融犯罪线索，该院依法介入引导侦查、开展自行补充侦查，细致梳理资金流向、核实被害人陈述、固定关键证据，监督公安机关立案。最终，被告人被依法判处无期徒刑。

以监督实效守护群众“钱袋子”的同时，该院着力推动监督关口向前预防、向后整改、向外普惠民生，逐步构建起“个案精准防风险、类案统筹补短板、全域履职护民生”的全链条治理体系。针对非法集资、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪多发态势，该院常态化开展重点领域风险排查，依法介入、精准研判，努力将隐患化解在萌芽状态。与此同时，该院将监督视野拓展至民生安全和社会治理的方方面面：在药品安全领域，联合该市市场监管局开展零售药店和网络售药专项监督，针对处方药违规销售等问题制发风险提示函；在新业态领域，对私人影院违规留宿、网约短租房实名登记缺失等问题进行摸排，推动主管部门出台行业管理细则；在未成年人保护方面，建立闲散未成年人信息共享和分级干预机制，联合社区、学校开展法治教育和心理疏导，从源头预防涉未违法犯罪发生。

检察建议是该院参与社会治理的“金钥匙”。“我院探索建立‘选题—调查—制发—落实—转化’全生命周期管理模式，严把事实证据关、法律政策关、治理可行关，确保每一份检察建议都发得准、落得实、见成效。”该院检委会专职委员李翔说。近三年来，该院通过制发社会治理检察建议，推动建立完善相关制度12项，检察建议的刚性监督作用持续彰显。

善治远航，协同聚力拓展治理之效

“我院推动‘不得向未成年人提供、销售一氧化二氮（即“笑气”）等危害未成年人人身安全和身心健康的危险化学品’条款正式写入新修订的《山东省未成年人保护条例》，实现基层检察实践向省级立法成果的跨越。”该院党组副书记、副检察长丛姝玉介绍，该院以个案办理为突破口创新治理模式，推动相关保护内容入法落地，构建起常态化、长效化治理机制。

该院检察官在办理一起涉未成年人恶势力犯罪集团案件中发现，该犯罪集团不仅借助“笑气”损害未成年人身心健康，还利用其管控漏洞裹挟未成年人参与违法犯罪。该院以类案监督为突破口，自主研发未成年人“笑气”滥用监管融合履职类案监督模型，通过大数据筛查比对，精准锁定风险高发区域与重点人群。同时牵头交通、应急管理等六个部门联合出台专项管控办法，构建起全程留痕闭环运行的常态化监管体系。

近年来，该院主动打破数据壁垒，对接多家单位，有效归集外部数据，研发应用大数据法律监督模型40余个。这些模型在海量信息中捕捉监督线索，推动形成政府管理、部门联动、行业治理、企业自律的“四位一体”综合治理新格局。

在此基础上，该院在上级院统筹指导下，积极参与省市县三级联动治理探索，围绕信用卡套现转贷民事判决专项监督等重点领域，三级院联动推进个案纠错、类案整治与制度完善同向发力，实现监督效能向系统治理的深度转化。

“我们将持续探索，推动法律监督与社会治理同频共振，以检察品牌实效守护民生底色。”该院党组书记、检察长姜远斌表示。

本网编辑：徐光辉   审核：袁小帅