上海法院发布综合性司法文件，首次全面回应新时代上海国际金融中心建设司法需求

2025-12-26 08:37:40       来源：中国长安网

国际金融中心作为上海“五个中心”建设的重要版块，做好金融“五篇大文章”是服务保障国家重大战略、推动经济高质量发展的重要着力点。

12月24日上午，上海市高级人民法院发布了《上海市高级人民法院关于为加快建设上海国际金融中心提供司法服务保障的若干意见》（以下简称《服务保障意见》），是上海法院首份全面回应新时代上海国际金融中心建设司法需求的综合性司法文件。

《服务保障意见》全文共30条，分为总体要求、主要举措和综合保障三大部分。总体要求部分明确了《服务保障意见》的指导思想、基本原则及目标任务，强调要深刻把握加快建设上海国际金融中心的重大意义，坚持党的绝对领导，坚持服务发展大局，坚持法治化导向，坚持风险防控底线等基本原则。主要举措部分是《服务保障意见》的主体，从服务实体经济、支撑高水平开放、夯实市场基础、防范金融风险、完善解纷机制五个方面提出了22项具体措施。综合保障部分从党建引领、人才建设和法治宣传三方面，为《服务保障意见》的实施落地提供配套支撑。

《服务保障意见》聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，精准施策，以司法保障激活金融服务实体经济新动能。如，在科技金融领域，支持金融机构基于专利质量、研发团队实力、数据资产规模等科技企业技术价值，创新信用评价标准，破解“轻资产、缺抵押”融资难题。又如，在数字金融领域，完善数字金融纠纷案件证据规则，针对涉互联网金融、在线交易中电子数据存证难、取证难、示证难等突出问题，出台针对性的证据认证规则，规范电子数据证据的审查认定标准。

此外，《服务保障意见》对标国际一流，在健全涉外审判机制、保障跨境创新开放、加强国际交流协作三方面提供高水平司法保障，为跨境金融创新、国际规则对接提供确定性、可预期性。

对于安全这一金融高质量发展的底线要求，《服务保障意见》从“依法处置重大金融风险”“健全金融风险预警预防机制”“平衡金融创新与风险防范”三个维度，提出守牢不发生区域性、系统性风险的底线。依托上海法院金融风险防范预警平台，通过司法大数据实时监测苗头性问题。

值得关注的是，此次发布的《服务保障意见》具有三方面突出特点：一是全新对标中央、市委、最高人民法院决策部署，紧密对接加快建设上海国际金融中心任务安排；二是全面回应新时代上海国际金融中心建设司法需求，系统集成金融司法保障功能，首次系统地回应了服务“金融‘五篇大文章’”“支撑高水平双向开放”“夯实市场基础”“防范金融风险”“完善解纷机制”等主要任务；三是全力聚焦金融前沿规则创新，增强金融司法规则供给效能,针对新业态、新领域主动探索新规则、提供新效能，通过前瞻性研判金融改革创新中的空白点、争议点，为市场主体提供清晰的行为预期和规则指引。

本网编辑：袁小帅    审核：李琰玉