因地制宜开展对村巡察

2025-12-06 08:45:52       来源：中央纪委国家监委网站

党的执政根基在基层。以习近平同志为核心的党中央对推进巡视巡察全覆盖、推动市县巡察向基层延伸、加强对村巡察等作出重要部署、提出明确要求。二十届中央纪委四次全会对推进对村巡察工作作出工作部署。各地巡视巡察机构结合实际扎实开展对村巡察工作，做到重心下移、力量下沉，持续推动全面从严治党向基层延伸，着力解决好群众急难愁盼问题，让乡亲们有更多获得感。

广西壮族自治区桂林市委巡察机构将对村巡察作为整治群众身边不正之风和腐败问题的有力抓手，对巡察发现的问题，采取制发整改建议书、开展“回头看”等方式跟进监督，推动问题整改清仓见底。六届桂林市委巡察以来，共巡察村级党组织1918个，覆盖率100%，推动解决了一批群众急难愁盼问题。

“我们在查阅账目时发现，部分农户近两年耕地种植面积未变，但收到的地力保护补贴却较往年减少”“我们在走访谈话时收到群众类似反映”……在五届黑龙江省绥化市委第七轮巡察中，第九巡察组与下辖安达市委巡察组工作人员召开定期会商会，及时通报市县两级在对村巡察中发现的问题。第九巡察组随即统筹所提级巡察的5个乡镇情况，汇总梳理后向农业农村部门发出巡察整改建议，督促重新核准信息，及时补发漏发资金、追回多发资金。

对村巡察监督对象情况不同，工作方式方法也必须做到因地制宜，实现精准高效。黑龙江省委巡视机构立足省情，综合考虑人口体量、产业发展、资源禀赋、基层治理等实际情况，指导各地因地制宜推进对村巡察全覆盖。绥化市委巡察机构运用“提级巡察+市县联动”方式开展对村巡察，市委第七轮巡察中的10个巡察组，对所辖10个县（市、区）的50个乡镇、50个重点村开展提级巡察，县级巡察机构组建27个巡察组，对市级巡察乡镇的其他270个村开展联动巡察。江苏省苏州市持续推进“田野巡察”，针对发展不平衡、村情差异大的现实，坚持因地制宜，综合运用不同方式精准发力。该市对经营性收入超2000万元的头部村、收入偏低的薄弱村及问题突出的重点帮促村实行“直接巡”，对问题较少的普通村采取镇村“一体巡”，对村集体“三资”管理、小额工程监管等方面问题集中的重点村开展“专项巡”。

对村巡察事关千家万户，点多线长面广，必须聚焦“关键点”、着眼“关切点”、盯住“要害点”。江西省巡视巡察机构在用好已有监督成果和巡前通报机制的基础上，突出个性化特点和群众急难愁盼问题，有针对性地研究制定个性化问题清单。赣州市委巡察机构将村党组织书记、村委会主任“一肩挑”人员作为对村巡察监督的“关键少数”，制定“一肩挑”人员常见风险点及巡察监督路径，从权力运行、廉洁风险、责任作风等方面梳理出4类35个典型问题，并逐项提出问题查找方法。

既要盯住关键人，还要盯住具体事。“广州对村巡察对象包括行政村、城中村、城市社区，不同类型的村和社区有不同的巡察重点、监督路径等。”广东省广州市委巡察办有关负责同志介绍，通过全面梳理以往对村巡察中发现的常见问题、典型案例以及实践中的困难，形成对村（社区）巡察差异化典型问题清单和农村集体“三资”管理领域巡察监督路径指引，为开展对村巡察提供实操指南。在巡察行政村时，典型问题清单包括产业发展、营商环境建设、土地要素保障等9类问题；在巡察城中村时，典型问题清单则集中在城中村改造、城中村治理、经济联社“三资”管理等3类问题上。巡察监督路径方面，相关指引则从资金管理、资产管理、资源管理以及工程项目管理等方面，分类明确巡察监督路径。

巡察发现问题的目的是推动解决问题。贵州省巡视巡察机构坚持将推动问题整改作为提升对村巡察质量的重要手段，做实对村巡察“后半篇文章”，推动探索建立分管县领导牵头抓整改机制、巡察整改情况公开机制、巡察整改成效评估机制，压实被巡察村级党组织和所在乡镇党委整改责任，推动问题真改实改。黔东南苗族侗族自治州深化立行立改、边巡边查工作机制，纪检监察机关对巡察发现的问题线索优先办理、快速查处，并采取定期督办、挂牌督办、跟踪督办等方式加强对巡察整改成效的监督检查。自十一届州委巡察工作开展以来，该州纪检监察机关在对村（社区）巡察整改落实情况监督检查中，发现问题106个，制发整改督办单22份。

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