深度关注丨多措并举提升审查调查工作本领

2026-01-28 08:02:47       来源：中央纪委国家监委网站

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。审查调查工作是纪检监察机关的重要职责，对维护党纪国法、强化惩治震慑具有重要意义。各地纪检监察机关在高质高效查办个案的基础上，总结经验做法，加强培训交流，多措并举提升审查调查工作本领。

强化源头管控，提升办案质效

对问题线索进行规范管理与精准处置，是高质量开展审查调查工作的重要保障。安徽省马鞍山市纪委监委不断规范问题线索处置流程，探索“三三”联审机制，针对县区（开发园区）纪（工）委收到的反映侵害群众利益方面问题线索，实行委主要负责同志、班子成员、县区（开发园区）纪（工）委书记三级把关，受理、处置、处理三段核查。

“这套机制是我们在整治群众身边不正之风和腐败问题时总结出来的问题线索闭环管理方法，能够确保研判更精准、处置分流更科学、立案依据更扎实，从源头提升问题线索的成案价值和转化效率，因此把它推广开来。”该市纪委监委有关负责同志介绍。

这位负责同志告诉记者，过去存在初核启动相对较多但最终成案比例不够理想的情况，反映出在问题线索研判的精细程度和处置分类的精准性上，还有进一步提升的空间。通过联审机制，一方面把可查性不强、可信度不高的问题线索过滤掉，降低了初核总数；另一方面可以把更多人员、力量放到处置可查性强、成案率高的问题线索上，二者结合提升了初核转立案率，有效避免了办案资源浪费，提高了审查调查工作质效。据统计，2025年以来，该市初核转立案率较上年度提升7.2%。

做实评查复盘，补齐工作短板

案件质量评查是保障和提高案件质量的重要举措，各地纪检监察机关牢牢抓住案件质量评查这个有效抓手，常态化开展评查，为案件质量精准“把脉问诊”。

重庆市开州区纪委监委构建“审查调查组内审、协作片区初审、审理组复审、审理室务会联审、区纪委常委会审核”的五级案件质量审核机制，形成层层递进的质量管控体系。

“办案单位首先依据《审查调查阶段案件质量自查表》进行自查；随后，协作片区指派内审员对案件关键事实、证据、定性量纪及法规适用等进行重点复核；进入审理阶段后，由审理小组开展精细化审核，确保事实清楚、定性准确、处理恰当；最终，由区纪委常委会进行把关和审议。”该区纪委监委有关负责同志介绍，五级审核的核心在于压实责任、集体把关，构筑案件质量审核的完整“闭环”。

海南省昌江黎族自治县纪委监委建立了日常评查、全面评查等评查机制，组建由委班子成员、案件审理室、纪检监察室骨干组成的评查小组，对照事实证据、程序手续、定性量纪执法等内容，逐案开展“解剖式”评查。该县纪委监委还建立了分领域、周期性的案件复盘机制，将一段时间内查办的案件按乡村振兴、营商环境、行政执法等领域进行分类，召开“一类一复盘”专题会，既总结好的经验做法，又分析问题和不足。

结合评查、复盘等工作中总结的有益经验，许多纪检监察机关制定出针对性强、普适性强、实用性强的业务指南和工作范本，助推审查调查工作质效提升。

河南省南阳市纪委监委编制全流程、全要素“案例式”模拟卷宗，选取“关键岗位”常见违纪违法问题，真实、完整还原线索受理、初步核实、立案审查等流程，规范公文呈批、证据调取等工作程序。模拟卷宗推动审核关口从“事后纠正”前移至“事前预防”，不仅帮助办案部门对照进行自查自纠，还可以作为操作指南帮助新手快速上手。“模拟卷宗就像一位无声的老师，为我们规范化办案提供了清晰指引。”谈及使用感受，正在市纪委监委第七监督检查室轮训的新进干部贾露露深有感触地说。

加强培训交流，促进能力提升

加强审查调查队伍能力素质建设是持续提升审查调查工作质效的重要保障。各地通过加强业务培训、开展业务交流等方式，传授办案经验、强化实战能力。

“今天和大家交流的是我们近期办理某单位会计挪用公款案的体会：面对12年时间跨度、200多万元涉案资金，特别是嫌疑人采用多种新型支付手段逃避监管的复杂情况，专案组通过大数据比对海量支付记录，在1个月内锁定关键证据……”在黑龙江省双鸭山市友谊县纪委监委近期举办的“清风课堂”上，专案组干部徐璐分享工作心得。该县纪委监委定期举办“清风课堂”，邀请一线业务骨干开展案例教学。

组织从事审查调查工作的纪检监察干部观摩案件庭审是提高业务能力水平的有效途径之一，对今后开展工作有很好的借鉴作用。近年来，河南省新郑市纪委监委将庭审现场作为业务提升课堂，已连续举办37期庭审教学。不久前，新郑市人民法院公开审理该市自然资源和规划局原工作人员高某某职务犯罪案件。旁听庭审后，纪检监察干部王林浩认为，庭审过程是对办案思路、方法、程序的“检视”，可以更加直观地了解到公诉人、审判人员和辩护人对案件的关注重点，对提高审查调查能力有很强的针对性。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉