深度关注丨沃野春耕望丰年

2026-04-04 09:50:20       来源：中央纪委国家监委网站

眼下，我国春耕备耕由南向北陆续展开，神州大地，沃野“耕”新。抓好春耕生产，是实现全年粮食生产目标首要任务。习近平总书记深刻指出，抓好春耕备耕，对于确保粮食丰产和粮食安全至关重要。

今年是“十五五”开局之年。“十五五”规划纲要提出粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右的目标任务，这对农业生产提出了更高要求。各级纪检监察机关贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神，聚焦春耕备耕关键环节，紧盯耕地保护责任、农资供应保障、惠农政策落实等重点，深入田间地头开展监督检查，推动党中央决策部署不折不扣落到实处，以春耕之“进”夯实全年粮食生产之“稳”。

“耕地是粮食生产的命根子”

监督筑牢耕地保护屏障，夯实春耕生产根基

习近平总书记反复强调，耕地是粮食生产的命根子。“要像保护大熊猫那样保护耕地”“强化耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护”“坚决守住18亿亩耕地红线，坚决遏制‘非农化’、有效防止‘非粮化’”等一系列重要论述，为夯实大国粮仓根基提供了根本遵循。

二十届中央纪委五次全会明确部署开展高标准农田建设问题整治。纪检监察机关压紧压实党委、政府和职能部门耕地保护责任，推动相关问题整治走深走实，守牢耕地保护红线和粮食安全底线。

聚焦耕地“非农化”“非粮化”等问题，湖北省监利市纪委监委联合农业农村、自然资源等部门组建督查组开展重点整治，针对部分乡镇存在的耕地撂荒等问题，制发工作提示函8份，督促建立台账、限期整改销号，严查不作为、慢作为、乱作为问题。海南省乐东黎族自治县纪委监委督促县自然资源和规划局、县综合行政执法局等单位切实履行主体责任，推动深入整改土地卫片执法中发现的问题，严肃查处背后存在的党员干部不担当、不作为、乱作为问题。截至目前，督促永久基本农田“非粮化”问题累计完成清表610余亩、复耕540余亩。

如果说耕地是粮食生产的“根基”，农田水利就是春耕生产的“血脉”。在广西壮族自治区贺州市，八步区纪委监委针对群众反映的155亩水田灌溉水渠阻断、水坝损毁等急难愁盼问题，督促信都镇纪委压实相关单位责任，明确整改时限、工程标准和后期管护要求，推动排水系统优化、灌溉水坝重建。目前，两项水利民生工程已完工投用，确保农民群众春耕顺利推进。

建设高标准农田，是提升耕地质量、保障国家粮食安全的重要抓手。党的二十大报告作出逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的重大部署。目前，全国累计建成高标准农田超过10亿亩，为粮食安全筑牢屏障。

“曾经的‘巴掌田’‘鸡窝地’已变成了‘田成方、路相通、旱能灌、涝能排’的现代化良田。”近日，重庆市万州区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组工作人员到该区龙沙镇开展监督时，当地群众感叹道。

万州地处三峡库区腹心，耕地资源尤为稀缺和宝贵。为确保高标准农田建好用好，万州区纪委监委成立工作组，督促区农业农村委排查高标准农田项目45个，发现并督促整改一大批问题点位，区纪委监委核查相关问题线索26件、立案查处13人。针对日常监督和办案中发现的高标准农田建设工程变更随意、监理履职缺位等问题，督促区农业农村委建立工程变更管理、监理履职评分等机制。在春耕生产之际，该区纪委监委深入田间地头对问题整改情况开展“回头看”，确保已建成的设施在春耕中真正发挥作用。

高标准农田既要建好，更要管好。在一次春耕备耕检查中，浙江省杭州市钱塘区某街道纪工委发现辖区内一处100亩高标准农田的沟渠设施因渣土车偷倒渣土遭到严重破坏。经查，该街道相关负责人未按规定开展巡查维护，最终因失职失责受到政务警告处分。

针对案件暴露出的问题，该街道纪工委召开“以案促改”专题警示教育会，通报相关调查处理情况，同时督促街道相关职能科室制定实施细则，将全街道1700亩高标准农田划分为若干责任网格，明确每条沟渠、每段道路的具体管护人，并规定农业条线人员每周至少开展一次全覆盖徒步巡查，建立“巡查—报告—处置—复核”闭环台账。同时，整合交警、综合执法、村社网格等力量，对高标准农田等重点区域加大夜间及节假日抽查频次，开展渣土运输执法整顿，推动完善巡查轨迹管理制度。截至今年3月中旬，已推动整改农田设施隐患5个，所有受损沟渠均已修复到位，确保不误农时。

“农业现代化，关键是农业科技现代化”

护航农资供给，让农民用上放心种、放心肥、放心机

“新添置的无人机在飞防作业上派上了大用场，有了国家补贴政策的支持，团队今年预计能服务30万亩次，助力春耕更有底气了。”春耕时节，在江苏省张家港市淏宇家庭农场，农机手江宇峰信心满满。

无人机飞防、智能农机作业、物联网监测……如今的春耕备耕一线，科技“新意”十足，一系列新技术新装备加速普及，新质生产力成为现代农业发展的“新引擎”。据农业农村部数据，我国农业科技进步贡献率已超过64%，科技进步让春耕生产更高效、更轻松。

习近平总书记指出，“农业现代化，关键是农业科技现代化。”农业综合生产能力的提升，离不开良田、良种、良机、良法深度融合，离不开现代农业创新体系的支撑。纪检监察机关督促农业农村、市场监管等部门下沉一线、靠前执法，持续做好农资供应保障，让农民用上放心种、放心肥、放心机。

种子是农业的“芯片”，当前我国农作物自主选育品种面积占比超过95%，“中国粮”主要用“中国种”的态势更加牢固。为护航春耕顺利开展，四川省阆中市纪委监委将种子质量安全作为监督的重中之重，联合市农业农村局、市场监管局等部门开展农资检查。“每一批种子的来源和去向都要清清楚楚，不能有半点含糊。”检查过程中，纪检监察干部督促职能部门把好“质量关”，严厉打击销售假劣种子、哄抬价格等行为，让农户用上“放心种”。

在福建省三明市，清流县纪委监委在监督检查中发现，部分乡镇在有机肥采购、施用环节存在问题。该县纪委监委联合相关部门组建春耕查访组，全面摸排全县“有机肥采购与施用”主体底数，深挖彻查责任、作风和腐败问题，对相关责任人进行了严肃问责，推动相关部门建立有机肥质量长效监管和溯源机制，规范采购、施用流程，以监督实效护航春耕备耕。

农机是春耕生产的“主力军”。今年春耕以来，张家港市的许多农户像江宇峰一样享受到了农机购置与应用补贴政策。与此同时，张家港市纪委监委在工作中发现，农户和基层干部反映农机补贴拨付流程复杂、资金兑付周期长等问题，在春耕等农忙时节尤为突出。

针对补贴政策落实中的难点堵点，张家港市纪委监委联合农业农村、财政等部门在申请、审核、兑付、监管等流程统筹发力，推动补贴资金上门服务、“直补到卡”。一方面，推动高质量完成基层统计上报工作，明确职能部门审核把关主体责任，确保权责清晰、上下联动，保障人、机、财信息真实可查、权属一致；另一方面，取消乡镇一级资金流转环节，由市级部门完成审批直接发放，让农户端实现补贴资金“直达快享”。此外，围绕补贴办理流程、机具信息真实性等开展全面自查与实地核查，普及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统，线上线下同步跟进兑付进度、实时反馈流转情况，以有力监督回应民生关切。

“不让种粮农民在经济上吃亏”

守护惠农资金安全，确保“真金白银”直达农户

抓好春耕生产，归根到底要靠亿万种粮农民。习近平总书记十分重视，强调“不让种粮农民在经济上吃亏”“让种粮也能够致富，进而吸引更多农户参与发展现代化大农业，真正把中国特色农业现代化之路走稳走扎实”。

这些年，以习近平同志为核心的党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措，就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。今年3月，2026年中央财政强农惠农富农政策清单正式公布，清单共包含耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、小麦“一喷三防”补助等16项重点内容。一项项稳定实施的补贴政策，践行了“不让种粮农民在经济上吃亏”的庄严承诺，也彰显了我们党始终高度关注农业、关心农村、关爱农民的深厚情怀。

二十届中央纪委五次全会强调，强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。纪检监察机关坚定不移履行监督职责、强化监督执纪问责，严肃查处侵害群众利益的违纪违法问题，精准监督守好惠民惠农“钱袋子”。

为保障惠农补贴资金精准落地，山东省胶州市纪委监委充分运用数据比对等方式，核查补贴对象身份信息、发放标准等关键数据，在案件查办过程中发现了某国企人员虚报冒领农机补贴问题，并以点带面、举一反三，召集市属国有企业、相关职能部门（单位）会商研判，对相关政策依据、流程环节等逐项拆解，选取并建立了虚报冒领、应申未申、领取人身份不符等数字监督模型，进一步发现相关疑点信息，严查截留资金、虚报冒领等问题。

在安徽省天长市，该市纪委监委工作人员走进田间地头与农户面对面交流，细致核查惠农补贴发放情况。该市纪委监委通过走访农户、现场核查、随机抽查等方式，重点围绕补贴申报审核程序、信息公示透明度等，严查虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法问题。截至目前，已发现惠农补贴相关问题18个，立案处理5人。

“推动机井平均水价下降，为农民减少灌溉成本257.74万元，惠及2.5万户农户……”提起深化农用机井排查整治给农民群众带来的变化，山西省天镇县纪委监委相关负责同志给出了这组数据。农用机井关系到农业生产的灌溉“生命线”。该县纪委监委以农村集体“三资”管理整治为抓手，开展机井排查整治，严肃查处多起机井管理领域案件，处理了一批“蝇贪蚁腐”。

与此同时，该县纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，制发纪检监察建议书6份，推动完善制度31项，督促县政府出台文件规范农村机井灌溉水价，推动县农业农村局制定完善制度，疏通农田灌溉堵点，让每一眼机井都成为春耕春灌的“放心井”。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉