深度关注丨监督护航国际陆港建设发展 钢铁动脉通天下

2026-04-11 08:15:59       来源：中央纪委国家监委网站

中原大地，春意正浓。走进郑州国际陆港，一派繁忙景象映入眼帘：西作业区，一辆辆崭新的新能源汽车整齐排列，静待装车；东作业区，集装箱吊臂起落有序，作业声此起彼伏。

建好规划面积50平方公里、核心区投资178亿元的郑州国际陆港，是河南深入贯彻落实习近平总书记“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽”重要指示精神的关键举措。3月26日，记者跟随郑州航空港区纪检监察工委政治监督工作协调组来到郑州国际陆港进行实地走访。

精准发力——

拧紧战略落实“责任链”

“现在，每天大约有700多辆新能源汽车从这里出发，12天直达欧洲。”河南国际物流枢纽建设运营有限公司副总经理柳大军介绍。

郑州航空港区肩负着扩大内陆地区高水平对外开放、带动河南服务和融入国内国际双循环发展格局的重大使命。该区纪检监察工委立足职责定位，将服务保障国际陆港建设发展与新能源汽车高效通关入港作为政治监督的重要内容，以精准监督打通堵点、破解难点，推动构建“出厂即发运、入区即监管、一站式办理、一条龙通关”的高效运行体系，为高质量共建“一带一路”保驾护航。

“项目进展情况如何？土地征拆资金拨付到位了吗？职能部门有没有推诿扯皮的情况？”在郑州国际陆港东作业区项目建设现场，航空港区纪检监察工委政治监督工作协调组办公室主任乔顺松一边查看工程进度，一边向项目负责人询问。

“我们将服务保障国际陆港建设发展作为政治监督的重中之重，坚持把监督贯穿陆港规划、审批、建设、管理、运营全链条。”乔顺松边翻阅项目台账边向记者介绍，“从立项审批、土地报批，到征地拆迁、资金保障、工程进度，每一个关键环节我们都要盯紧看牢。”

在项目指挥部办公室，乔顺松向记者展示了一份“现场调度+实地踏勘+台账销号”的闭环工作机制台账。“针对土地要素保障滞后问题，我们监督推动出台了‘重点项目土地要素保障协同办法’，明确财政、属地乡镇等部门职责分工和时限要求。”随后，他翻到其中一页，“2025年9月，我们通过集中攻坚，高效完成了土地报批和净地供应任务，有力保障了项目用地需求，有效破解了净地供应难题。”

记者看到，台账上详细记录了每次调度的具体问题、责任单位、整改时限和复核情况。“我们通过建立‘发现—交办—整改—复核’的闭环管理长效机制，确保件件有着落、事事有回音。”乔顺松说。

嵌入监督——

打通项目建设“中梗阻”

离开东作业区，监督组一行来到比亚迪至郑州国际陆港专用物流通道。这条连接国际陆港与位于郑州航空港区的比亚迪园区的“动脉”车流如织，刚下线的新能源汽车从这里直接发运至陆港。

“过去可不是这样。”随行的项目施工单位负责人向记者介绍，“建设初期，征地清表慢、部门协同难，工程一度推进缓慢。多亏了纪检监察工委的工作人员现场督导，推动属地乡镇、建设单位和职能部门同向发力，压缩审批流程，才保障了施工进度。”

该区纪检监察工委党风政风监督室副主任代丽接过话茬：“针对比亚迪专用物流通道建设中的问题，我们建立了‘问题交办—限时整改—跟踪回访’监督机制，现场督导、限时办结。这条通道通车后，刚下线的整车能实现‘出厂即发运’，节约转运时间超50%，物流成本也大幅降低。”

记者注意到，监督组每到一个项目现场，都会对照进度计划表逐一核实，对发现的问题现场交办、限期销号。

来到另一处对外集疏运通道项目现场，代丽向记者介绍了土地要素保障方面的监督实践。“针对土地要素保障滞后问题，我们不仅协调财政金融局筹措资金，更督促属地乡镇规范开展征拆测量评估与资金发放。”她说，“同时，我们严查不作为、慢作为、乱作为，建立损害营商环境问题线索‘绿色通道’，优先处置、快查快办，为项目建设扫清障碍。”

靶向推进——

提升枢纽运行“畅通率”

随后，监督组来到郑州国际陆港西作业区。这里紧邻比亚迪新能源汽车生产制造企业，承担着“零部件仓储+整车分拨+进出口通关”一体化枢纽功能。

在作业区调度中心，乔顺松向运营负责人详细了解仓储、运输、通关各环节的运行情况。“部门之间衔接顺畅吗？配送效率怎么样？”

运营负责人指着大屏幕上的实时数据说：“在纪检监察工委的监督推动下，我们建立了‘仓储+运输+通关’一体化联动机制，实现了‘2小时内从仓到厂’，供应链效率提升20%，零部件运输成本降低15%—20%，仓储成本压减30%以上。”

更让企业受益的是通关效率的提升。“纪检监察工委推动海关、交通等部门优化流程，做到‘一次运抵、一次申报、一次装卸、一次验放’，实现‘抵港直装、车边直提’。”柳大军告诉记者，通关效率目前提升了90%以上。

随着调度中心下发的指令，一列满载机械配件、新能源汽车的“钢铁驼队”即将发车。监督组和记者来到作业区站台，只见巨大的龙门吊将集装箱稳稳吊装上车，汽笛长鸣，班列缓缓驶出作业区，向西出发。

“2025年，中欧班列（郑州）共开行3417列，同比增长36.7%，开行量连续两年排名全国第二。”柳大军说，“如今，郑州国际陆港监管作业场所已正式启用，以郑州为主枢纽，业务覆盖40多个国家140多个城市，形成了‘26个境外直达站点+9个出入境口岸’的高效物流网络布局。”

站在繁忙的国际陆港作业区，代丽向记者介绍，在纪检监察工委监督推动下，郑州国际陆港西作业区、东作业区及专用铁路线已建成投用，“西车东箱”模式已正式开启常态化运营。

清单管理——

破解企业发展“烦心事”

“乔主任，通讯信号的问题彻底解决了，临时停车场也建好了，员工们都说现在方便多了！”面对前来回访的监督组工作人员，园区一家企业负责人说道。

最后一站，监督组一行来到新能源汽车产业园区，这里聚集了多家新能源汽车上下游企业。乔顺松向记者介绍起日常监督中采取的“清单管理”模式。航空港区纪检监察工委锚定监督重点，建立“问题、措施、标准”3本台账，将政治监督嵌入项目规划、审批、建设、运营全流程。

“我们把监督力量直插一线，从‘面上了解’向‘深度把脉’转变。”乔顺松说，航空港区纪检监察工委紧盯企业急难愁盼问题，将园区通讯信号弱、停车难等问题列入监督清单，督促职能部门及时解决新能源汽车产业园区通讯信号提升、临时停车场建设、物流通道修建及汛期雨水排放等问题。

走进一家企业，乔顺松详细询问各项问题的解决情况。企业负责人一一作答，并指着窗外新建的停车场说：“你看，现在停车规范了，物流车辆进出也顺畅多了。”

郑州航空港区积极推动“纪检监察、巡察、审计、统计、财政”监督力量贯通协同，适时召开联席会议，整合各方资源和专业优势，形成同向发力、同题共答的监督格局。从“内陆腹地”到“开放高地”，该区正以坚实的步伐，在“钢铁丝路”上书写着新时代的开放篇章。

“我们将持续找准政治监督的切入点、着力点，紧盯郑州国际陆港建设运营全链条，以精准监督打通堵点、破解难点，推动构建更加高效、便捷、廉洁的现代国际物流枢纽，为河南打造内陆开放高地、服务高质量共建‘一带一路’提供坚强保障。”郑州航空港区党工委委员，纪工委书记、监察工委主任鲍晋选表示。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉