名家故事｜吴建雄：为法治反腐布道

2026-07-07 10:53:03 来源：反腐法治研究网

导读：吴建雄，男，汉族，1954年12月出生，湖南津市人，中共党员，法学博士，教授，博士生导师。全国检察业务专家，资深高级检察官转型的反腐学者。

名家简介：

吴建雄，男，汉族，1954年12月出生，湖南津市人，中共党员，法学博士，教授，博士生导师。全国检察业务专家，资深高级检察官转型的反腐学者。湘潭大学法学学部特聘教授，纪检监察研究院名誉院长，湖南省法学会法治反腐研究会首任会长，湖南省纪检监察协会常务理事，中国反腐败司法研究中心主任，中国国家创新与发展战略研究会反腐败司法工作委员会主任，全国人大监察和司法工作委员会检察公益诉讼立法专班专家组成员。历任湖南省人民检察院研究室主任、检察委员会委员、二级高级检察官、检察长助理、最高人民检察院政治部宣传部副部长、湖南省检察官协会副会长兼秘书长等职。先后主持国家社科基金重大项目、特别委托项目和省部级重大重点项目25项，出版相关著作（教材）23部；在《求是》《人民日报》《光明日报》《中国法学》《新华文摘》等刊物发表学术文章200余篇。因填补检察反腐历史文献空白被最高检记一等功，获全国检察理论优秀成果特等奖一次、一等奖三次。获湖南省哲学社会科学优秀成果一等奖二次、二等奖一次、三等奖一次。获教育部第十三届社科优秀成果奖。2025年被评为湖南省第十六届优秀社科专家。

启蒙：从知青到国企的立志定向

1954年底，我出生于湖南津市一个干部家庭。父亲是新中国成立前经地下党推荐、参与中国人民银行（津市支行）创建的副县级干部，母亲是湖南省首届同期人民银行干部学校毕业生。我的童年在中国人民银行（津市）家属大院度过，“人民”二字自此深深印刻在我心中。津市这座依水而建的小城，兼具水乡温润与码头硬朗，当地百姓素来看重公道正派、诚实守信，这份做人做事的底色，从小就刻进了我的骨子里。

我的青少年时代恰逢国家特殊岁月，没在安稳的学堂里久坐，反倒在市井烟火与乡野劳作中完成小学、初中学业，读懂了最朴实的民心。1970年3月，16岁的我响应号召下放临澧农村插队成为知青并先后任知青队长、大队会计等职，还被借调公社党委参与“三查一清”工作。我与乡亲们同吃同住同劳动，亲历了最真实的人间百态。

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▲20世纪70年代，我和弟妹与父母及外祖母的合影

那段知青岁月，是我人生最珍贵的启蒙课。我亲眼看见，老百姓最期盼的就是干部公道、权力干净，最痛恨的就是公权力用偏、用歪、失了分寸。哪怕是村社干部手中一点点微小的权力，一旦滥用，就会直接损害老百姓的切身利益，分粮分地、救济款与工程款发放，件件关乎民生冷暖，每一次不公都让百姓寒心。我深刻体会到，权力是人民赋予的，一旦脱离约束、背离民心，伤害的就是最普通的群众。从那时起，一个理儿便在我心底扎了根：公平正义是老百姓的底线期盼，规范权力是守护民生的根本。这颗法治的种子就此悄悄埋下，成了我一生坚守法治反腐、站稳人民立场的初心源头。

1974年3月，我结束四年知青生涯，进入大型国企湖南省航运局津市港，从普通水手干起，先后任保卫科干事、党委秘书、团委书记，政治处副主任兼宣传科长，直至领导一千八百多员工的船舶大队党总支书记。在航运系统摸爬滚打的15年，既是我从基层青年成长为管理干部的磨炼期，更是直面权力乱象、看清规则短板的醒悟期。津市港作为湘北重要水运枢纽，货物往来繁忙、业务繁杂，诸多环节权力运行的漏洞极易滋生。我亲眼见过因规则缺失、权力滥用引发的经济纠纷与企业损失，见过职工权益受损后的无助委屈，也亲手调停过不少纠纷。

那会儿正赶上计划经济向市场经济转轨期，经济秩序尚未理顺，权力监督存在空白，这让我越发明白：不管是单位治理还是社会管理都离不开法律约束，唯有依靠制度和法律，才能管住权力、守住公平。那时我法学底子很薄弱，对法治的认知尚处于感性阶段，可心里早已笃定用法治规范权力、以公正守护民生的信念。我抓紧一切业余时间，啃经济管理、法律专业书籍，盯着经济犯罪与权力监督的问题反复琢磨，先后在职攻读湖南省电视大学、中共湖南省委党校、中南财经政法大学等法学专业并获硕士学位。期间撰写的一篇关于权力配置和权力运行改革的论文，被评为中国思想政治工作研究会优秀论文一等奖。

1985年，一件事彻底改变了我的人生走向——津市港遭遇特大经济诈骗和职务犯罪案，造成损失几千万元。在那个年代，千万损失足以让一家中型企业濒临崩溃，数百名职工的生计受到严重威胁。我被抽调到省地市三级专案组参与案件调查，作为企业管理层成员，我既痛心又焦急，主动牵头梳理案件脉络，白天跑现场、查账目、找线索，晚上挑灯夜战写分析、找漏洞、思对策。那段时间，我写下数十万字的案例分析，从企业管理、权力运行、风险防控、法律规制等多个角度，剖析案件发生的根源，试图找到避免类似悲剧重演的路径。这些研究没有半点华丽的学术包装，满是“泥土味”“烟火气”，却字字源于实践、句句直击问题要害，成为我人生中第一份真刀真枪的实务成果。

▲1985年4月，本人被抽调省地市三级专案组参与调查津市港经济诈骗和职务犯罪案，前往长江沿线调查取证

正是这份扎根基层、直面问题的钻劲，为我开启新的人生经历打下基础。1989年，湖南省人事部门选调干部，省人民检察院亟须懂经济、懂实务的人才加强法律政策研究工作。我那数十万字的案例分析，藏着基层干部对权力失范的深刻体悟，也透着对反腐败工作的执着思考，凭借这份积淀，我正式踏入检察司法领域，开启了二十多年的检察职业生涯。

从航运水手、企业干部到人民检察官，身份与岗位虽变，但初心和使命始终未改。我在心中立下誓言：反腐败不能止于个案查处，需建制度防线；不能只靠经验办案，必须走法治引领之路。

奠基：从坚守到创新的检察淬炼

迈进湖南省人民检察院的大门，是我人生轨迹的一次重要转折点。怀揣着对检察事业的敬畏与憧憬，从副处级检察员做起，我先后担任办公室副主任、主任，宣传处处长、检察长助理，检察委员会委员、法律政策研究室主任等职务。这十年，是我与检察蓝深度融合的十年，亲历了中国反腐败斗争从初步探索到深化规范、从经验办案到法治引领的全过程。这十年，更是我从“实务操作者”向“理论研究者”转型的起步十年，在理论与实践的交织中，完成了检察生涯的奠基淬炼。

▲本人（右二）入职湖南省检察院后第一次深入基层调研时，和同事的合影

1989年3月，我刚到省人民检察院履职，便接到湘潭市检察院反贪局局长游炳炎追赃途中身亡、事故定性存在争议的突发信息，受省院委派前往调查。经查阅资料、走访知情者，我查明这并非普通事故，而是反贪勇士的正义壮举：年关凌晨，游炳炎带队押解嫌疑人张某起获赃款时，张某跳窗，游炳炎施救被其甩出窗外坠楼身亡。我在通宵达旦完成事迹调查后第一时间在《湖南法制报》刊发长篇通讯《雷锋式的检察官游炳炎》。1990年5月，游炳炎被追认为革命烈士，最高人民检察院授予其“模范检察员”称号，全国检察系统开展向他学习的活动。这是我检察生涯的“入职第一课”，我以对党对人民的责任与担当还原了真相，更深刻领悟到，反腐肃贪离不开深入调研，反腐败业绩的传播更需要兼具深度与温度的理性表达。

上世纪八九十年代，中国的反腐败斗争正处于从“运动式反腐”向“制度化反腐”过渡的关键阶段。检察机关作为惩治职务犯罪的专门机关，肩负着打击贪污贿赂、渎职侵权等腐败犯罪的重要职责。却面临着法律政策空白、理论研究滞后、制度体系不完善等诸多难题。我深知，自己从企业而来，而且是湘企的第一批经济师，对经济实务痛点和百姓期盼感受贴切，必须立足一线，做接地气、解难题、有价值的研究。

1989年秋，在党中央建议下，“两高通告”发布，敦促腐败分子投案自首，声势浩大的反腐败斗争在湖南全面展开，腐败分子纷纷投案，人民群众举报热情空前高涨。我作为法律政策研究者，一方面随主管检察长深入基层指导办案，针对查办案件中调查取证、定性定罪等问题，撰写的相关对策建议获上级部门采纳；另一方面搜集办案第一手资料，利用休息时间在年底完成反映湖南反贪工作的长篇纪实报告《最后期限》，引发海内外关注，香港《大公报》以《反腐肃贪看潇湘》为题予以高度评价。相关领导曾撰文称赞该书“材料翔实、案例具体，彰显了党和政府惩腐倡廉方针与决心，揭露了腐败分子的丑恶行径，揭示了反腐斗争的长期性、艰巨性和复杂性，讴歌了执法人员的反腐事迹，对增强群众反腐信心、遏制腐败、加强廉政建设有着积极意义。”

▲《反腐败导报》于1994年8月30日正式创刊。时任最高人民检察院张思卿检察长题写报名，时任湖南省委书记王茂林撰写发刊词

为贯彻中央打防并举的反腐方针，1995年，省人民检察院创办了全国第一张反腐专业报纸《反腐败导报》（后更名为《反贪导报》），5年出刊165期、发行量达20万份。在那个信息传播相对滞后的年代，这张报纸成为全国反腐实务交流、理论探索、政策宣传的重要阵地。我作为总编辑，还亲自撰稿、编辑、审稿，把基层办案经验、典型案例剖析、法律政策解读、群众反腐呼声一一呈现，让反腐工作走进大众视野，让法治理念深入人心。报纸创办后，受到社会广泛关注。在第八届全国人大五次会议上受到人大代表议案表扬，《人民日报》载文誉为“反腐倡廉的特殊阵地”。期间，还策划举行了“反腐败文化现象研讨会”；推动在湖南率先开展有八万群众参加投票的“三湘十佳反贪局长”评选活动，展示了反贪勇士的执法形象，这些探索之举，成为我连接实务与理论的重要桥梁。

这一时期，我被评定为国家二级高级检察官；经常被抽调最高检参与重要文件起草，成为检察系统法律政策研究领域的带头人。但我从未满足于实务工作的成绩，始终在思考：反腐败斗争不能只靠办案惩治，还需要加强预防，更需要理论引领、制度支撑，如何把实践经验升华为理论成果，为中国反腐法治化、制度化提供智力支撑，成为我接下来人生的核心追求。我深知，我的研究之路，才刚刚开始；我为国家法治反腐事业贡献力量的使命，还要走更长的路。

开拓：从最高检挂职到开启检察理论研究

2000年至2013年，这十三年，是我理论创新的黄金期，更是为国家监察体制改革埋下理论伏笔的开拓期。

2000年，我迎来检察生涯重大跨越，挂职最高人民检察院政治部宣传部副部长。从地方到全国，我的研究格局被彻底打开，思考维度也从地方检务上升至国家层面的制度构建，开始深入探索中国司法规律、检察权定位与反腐法治体系。我的研究一步步深入：从检察政治建设研究到检察反腐职能，从反腐败司法改革到国家监察体制改革，从《中华人民共和国监察法》创制和实施研究到检察公益诉讼立法研究，从反腐败研学结合到纪检监察一级学科建设。

我开始研究中国特色检察机关的制度价值，将业余时间悉数投入政治法律理论学习，通过宪法学、刑法学等基础理论钻研，深刻认识到依法治国必须与依法治权相结合，依法治权方能依法治国，而法律监督正是依法治国和依法治权的重要法律手段，这是中国特色社会主义制度的重要体现。为此，我出版30万字的《面向21世纪检察工作的若干战略问题》，诠释解读世纪之交最高检关于检察工作发展的战略意图、总体思路与改革措施。

在岗位上，我受命起草检察机关思想政治工作相关意见，经深入调研，结合检察人员履职特点，提出将思想政治工作延伸至八小时以外的规定，强调抓实办案中的思政工作，推行主诉主办检察官“一岗双责”制度，在办案一线设立临时党支部、党小组，以党的纪律防范执法不公、徇私枉法等问题。

2000年9月，“公正执法基层行”专题调研宣传活动正式启动，全国百家媒体参与其中，历时三个月，既发现并纠正了大批群众反映的执法不公问题，也挖掘宣传了诸多公正执法的先进经验与事迹，我有幸参与并撰写了《公正执法在巴蜀》《白山黑水写公正》叙事报告，在《法制日报》以两个整版刊发，相关精彩故事传递出强大正能量。

▲2001年，本人带领中央新闻单位“公正执法基层行”采访组深入东北调研访谈，根据第一手资料写成的长篇调研报告《白山黑水写公正》

出于对中国特色检察事业的热爱，我发现承担反腐职能的检察机关尚无一套系统化文献资料，便向时任最高检党组成员、政治部主任邱学强提议编撰系列丛书，检察出版社袁其国社长给予全力支持。我历时两年，查阅新中国成立55年来中央到地方的相关资料，研读各省级院报送的1000多万字的材料，独立完成200万字系列丛书《中国反贪调查》的编纂。该书分为“决策与改革、惩治与预防、警示与警言、风采与风范”四卷。通过归纳检察反腐司法实践，分析职务犯罪社会危害，从理论与实践结合层面揭示了法律监督的反腐制度价值，填补了新中国反贪文献的空白。它也是我国检察机关首部在人民大会堂首发、党和国家领导人出席祝贺的反贪调研读物。此后，我以丛书为蓝本，联合人民日报、中央文献出版社策划我国首部大型反腐法治电视文献片《天职》，该片在央视播放后，中纪委、中宣部、最高检专门发文向全国推介。

▲本人担任执行主编的大型系列丛书《中国反贪调查》（四卷），记录了新中国成立至世纪之交反贪肃贿的历史图景。

2006年至2013年，我回到湖南省人民检察院，担任检察理论研究领导小组副组长、省检察官协会秘书长、检察委员会委员、法律政策研究室主任。一边继续推进全国层面的理论创新，一边深耕地方检察理论与实践研究。在省人民检察院检察长龚佳禾等领导同志的大力支持下，我策划建立了检察理论研究课题制、年会制、奖励制、论坛制、统计制，首次创建了湖南省检察理论研究基地，开启了法学教授和检察专家双向挂职交流的创新之举。由此，也奠定了我扎根伟人故里，传承红色基因，为法治反腐传业布道的坚实基础。

在《中央惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布的三个月内，我参与完成了30万字的《预防职务犯罪与构建惩防体系专题讲座》一书并由中国方正出版社出版。

2008年，在深入学习实践科学发展观活动中，我聚焦反腐法治与检察工作发展的关联，从总结历史经验出发探索相关监督措施，在系列调研文章基础上完成40余万字专著《检察工作科学发展机理研究》，提出检察工作科学发展的理论框架，相关观点获《人民日报》理论版刊发，好几家刊物发表书评摘编，也得到时任最高检常务副检察长张耕的高度评价。

2010至2011年，经中宣部理论局推荐，我作为司法实务界唯一人选参与中宣部“理论热点面对面”反腐专题写作，还以实务专家身份与中央党校理论专家同台参与中央电视台反腐特别节目互动。就为何说反腐败不是“雷声大雨点小”“腐败越反越多”是一个认识误区、如何织就一张惩治和预防腐败的“天网”、如何推进权力在阳光下运行、如何提高反腐倡廉制度执行力等面向社会解难释疑。

为突破西方司法一元主义桎梏，厘清中国法律体系与西方司法模式的结构性差异，回应相关学术质疑，系统解答中国特色二元司法模式的内涵与建设路径，2013年，我出版《科学发展视域下的中国二元司法模式研究》，该书获评全国检察理论研究优秀成果特等奖，获得著名法学家李步云“破冰性意义”的评价。同时，我聚焦反腐司法核心命题，研究职务犯罪全流程机制，提出“惩防并举、注重预防”司法预防理念，构建“四位一体”司法预防模式，推动反腐从“惩治为主”向“标本兼治”转型。

在最高检和回省院的十三年，我从地方检察骨干成长为全国反腐司法研究专家，从实务研究者转型为理论构建者。数十项智库成果获中央及省级领导批示并获高层决策采纳。发表相关论文百余篇，并以二元司法模式研究的学术成果获得中南大学同等学力法学博士学位。我始终坚信，中国反腐研究需立足本土实践、回应现实问题、构建中国话语，法治建设要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。这段理论研究历程，为我后续投身国家监察体制改革、担任改革“智囊”筑牢了坚实理论基础，也让我明确自身学术使命：为中国特色法治反腐事业夯实理论根基。

深耕：从司法到监察的砥砺前行

2013年是我人生与学术生涯的双重转折点。当年初春之夜，完成加班任务的我聆听到习近平总书记在两会期间发表“把权力关进制度笼子”和“预防职务犯罪出生产力”等重要指示。我从办公楼出来，漆黑中踏进两米多深的车库通道，摔至骨折，在医院躺了整整半个月。其间我一边休养一边坚持学习思考研究。出院之时《检察日报》连续发表我撰写的《以制度的建立破解反腐“梗阻”》和《运用法治思维实现“预防生产力”》等系列论文，解读其科学内涵，形成人民网、求是理论网等20多家主流媒体竞相转载的法治反腐正能量。

彼时我国已进入“四个全面”战略实施的新时代，承蒙我的政治引路人最高检邱学强副检察长的关怀与信任，临近退休的我提交了组建中国反腐败司法研究机构的方案。在中国法学会支持下，我领衔的反腐败司法研究中心及湘潭大学研究基地，于2014年上半年相继成立。我也从职业检察官转型为法学教授、博士生导师，从全国检察业务专家转型为法治反腐学者。

▲反腐败司法中心成立之初，由我领衔的“反腐败法治预防系列委托课题论证会”在京举行，著名法学家李步云等到会指导。

反腐败司法中心成立之初，我们便推出开局之作《筑牢权力之笼与预防职务犯罪司法研究报告》。该书结合我国惩治和预防职务犯罪的司法实践，阐释了“把权力关进制度的笼子”重要思想的政治与法治价值，系统论述“筑笼”理念下预防职务犯罪的法治内涵、实践探索等内容，同时揭示了司法机关在反腐中的惩治职责、预防功能及司法人员的职业品质。此外，我们还开展反贪反渎一体化体制改革研究，协助完成了全国反贪总局体制改革的制度设计与论证。

我在学习习近平总书记关于“江山就是人民，人民就是江山”等重要论述中领悟其反腐意旨，在核心学术期刊发表多篇论文，呼吁“反腐败也要打通‘最后一公里’”，首次提出“反腐败，群众要有获得感”。我始终坚信，反腐的根本立场是人民立场，反腐并非为办案而办案，而是为了让群众过上好日子、感受公平正义。这一观点将法治反腐的价值追求聚焦于人民，彰显了中国反腐的人民性本质，也确立了我法治反腐研究的价值坐标。

作为党的十八大以来首个法治反腐研究平台，反腐败司法研究中心及湘潭大学的基地，获教育部每年下拨5名法治反腐方向博士研究生培养指标的特殊支持。在各级领导的一体策划下，我们在湘潭大学确立了深耕法治反腐理论、服务国家反腐战略、培养高素质法治反腐人才三大目标。在整合相关纪检监察、司法机关及高校科研院所优质资源的基础上，湘潭大学组建起“实务专家与学界翘楚”相结合的研究团队，秉持“以学术讲政治、以法治论反腐”理念，打通理论与实务壁垒，让研究扎根一线、贴近民心。

▲2016年5月，在最高检反腐败司法研究中心办公地研究司法反腐体制改革相关理论和实务问题

彼时，国家监察体制改革正处于酝酿、试点、推广的关键阶段，我作为国家社科基金特别委托项目“中国特色国家监察制度研究”的首席专家和“健全反腐败体制与工作机制研究”“完善党和国家监督体系研究”等首席专家，带领湘潭大学科研团队全力投身这场政治体系改革研究。以习近平总书记反腐败斗争新理念新思想新战略为指引，构建起以反腐败体制和工作机制研究为基础、国家监察体制改革研究为轴心、完善国家监督体系研究为闭环的研究体系，从法理依据、制度设计和实践方案上，破解改革中的理论难题与实践堵点。团队成员白天调研座谈、走访试点地区、对接实务部门，夜晚伏案写作、打磨文稿、论证理论观点，日夜兼程，不负使命。

▲2019年12月，本人主持的国社科特别委托项目“中国特色社会主义国家监察制度研究”评审暨学科建设研讨会在京举行

这一时段，我们先后提交了二十余项涉及反腐败国家立法和监察体制改革时间表、路线图等智库报告，均获得党和国家领导批示进入高层决策。并推出一大批阶段性理论成果，其中最鲜明的亮点是，在国家监察体制改革即将启动之际，我于2016年9月6日在《中国社会科学报》发表首篇监察改革文章《健全国家监察组织架构》，论证习近平总书记关于监察体制改革的重要论述和改革构想，受到从中央到地方学界、实务界广泛关注。先后在《求是》杂志发表《坚定不移走中国特色反腐败之路》《用四个足够自信凝聚反腐败磅礴伟力》《书写人民满意的反腐败赶考答卷》《国家监察体制改革试点工作调查》四篇标志性理论文章，有效凝聚反腐败社会共识，落实中央推进监察体制改革的决策部署。在《人民日报》理论版发表《用科学思维推进国家监察体制改革》等系列论文。其中，《国家监察体制改革与党和国家监督体系构建》，被评为2018年度十大学术热点标志性论文；《国家监察体制改革若干问题探析》被评选为《人大复印资料（政治学）》年度下载量、阅读量最高、最受欢迎的文章；《国家监察体制改革的法哲学思考：立场、观点与方法》《监察与司法衔接的价值基础、核心要素与规则构建》等多篇论文被《新华文摘》和《人大复印资料》同时转载；《相关司法人员职务犯罪双重管辖的多维思考》提出了双重管辖前提下的检察优先原则，获最高检理论研究成果一等奖；《建党百年视域下的反腐败理论创新》被中共中央党校官媒列为“中国共产党成立一百周年十篇值得品读的文章之一”——这些作品系统地阐释了监察权的监督、调查、处置三大核心职能，厘清监察权的性质、定位与运行规则，深入研究监察法与刑事诉讼法的衔接机制，回应了相关学术争议，为改革提供了学理支撑。

▲2016年9月6日，本人在《中国社会科学报》发表全国首篇关于监察体制改革文章《健全国家监察组织架构》

2018年《中华人民共和国监察法》正式出台，这部凝聚中国反腐制度创新成果的法律颁布实施，让我倍感动容。我们团队的诸多研究观点、制度设计，被吸纳进监察法、刑事诉讼法修订等顶层设计中，将理论思考与学术观点切实转化为国家法律制度和反腐治理规范。我在国家重大项目研究中，首次提出“反腐立法一元论”等理论观点，阐明监督权成为与立法、行政、司法权对应的第四种权力，明确集中统一的人民主权国家需配套集中统一的国家监督权，阐释习近平总书记整合监察体系的重大命题，论证国家监察权的基本属性与科学内涵，厘清监察权与检察权、审判权的法律关系，还首次证成惩治腐败犯罪的执法司法策略。

为解答国家监察体制改革的学理、法理与实践问题，我们从改革的时代背景、基本内涵、理论逻辑、实践基础等多维度切入，涵盖文化渊源、域外借鉴、法律完善及特色监督体系构建，形成有机统一的理论框架，在国内学术界创下“四个第一”：发表首篇国家监察体制改革论文与加强该领域理论研究的文章，出版首部全面解读监察法的学术著作，承担首个监察改革重大项目。在监察立法过程中，我提出的“政治性是监察法的灵魂，正当性是监察法的生命，人民性是监察法的本质，时代性是监察法的根基”等观点，被相关领导机关和职能部门认可并采纳。

此后，我们没有停下研究的脚步。《中华人民共和国监察法》实施初期，应中纪委有关部门之邀，在方正出版社推出《监察与司法有效衔接工作指引》，从检察机关提前介入、案件移送起诉、案件司法审判衔接、公安机关和司法行政机关配合执行等方面解决《中华人民共和国监察法》实施初期办案中的法法衔接问题。通过采取基层座谈、查阅案卷、数据分析、案例分析、专家论证等方法，梳理挖掘出《中华人民共和国监察法》实施中在监察调查职能、监察调查措施、监察处置职能、监察法规配套、案件管辖分工、监察与检察的衔接上需要解决的六个疑难问题并提出对策建议。获得省部级以上领导肯定性批示，被评为省社科优秀成果奖。

在法治反腐研究的航程中，中国化时代化的马克思主义———从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观到习近平新时代中国特色社会主义思想，一直是我的“定星盘”和“指南针”。在《党的自我革命引领社会革命的四重逻辑》《习近平法治思想中的反腐败科学要义》等论文中，深刻领悟习近平法治思想和党的自我革命“第二个答案”。在《新时代党和国家监督体系论纲》的专著中，阐述和论证习近平权力监督理论“两个结合”的内在机理，系统论证把权力关进制度笼子的科学内涵，揭示了权力观与权力监督观的本质和特征，构建“权力监督价值论”“权力监督范畴论”“权力监督动力论”“权力监督方式论”“权力监督职责论”的体系框架。当“坚持依法治国与依规治党的有机统一”纳入习近平法治思想的“十二个坚持”之际，倍感由衷的欢欣。

守望：法治反腐知识体系的传播和构建

为宣传党和国家反腐败战略知识，我接受《人民日报》《环球人物》杂志专访，以《公审“老虎”让老百姓相信法律》为题，形象展示了新时代用法治思维和法治方式惩治腐败的重大转型；接受新华社《瞭望周刊》专访，推出《国家监察体制改革试点积累可复制经验》《充分释放反腐败法规制度强大能量》《勇于自我革命，百年大党永远风华正茂》《高擎监督探照灯》等多篇论文。十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和《中华人民共和国监察法》后，第一时间接受《民主与法制》周刊专访，推出《解读监察法：用法治思维和法治方式惩治腐败》，诠释反腐败斗争进入全面法治新征程。

▲上图为2018年监察法发布后，本人受国家行政学院之邀，在“全国省政府法制办主任监察法培训班”做专题辅导报告。下图为我应甘肃省委党校之邀，在“廉政法治建设高级研修班”做《国家监察体制改革的思想底蕴》辅导报告

为普及反腐败监察法律知识，我先后为中组部省部级干部网络培训班、全国省政府法制办主任培训班、全国党校师资培训班和青海、西藏、甘肃、内蒙古等地讲授反腐监察课程达五十余场，受众达万余人次。党的二十大后，又签约红旗出版社，录制《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》等网络课程面向中直机关干部教育培训使用。

为拓展国际反腐话语权，根据国家社科规划办重大项目首席专家出国访问计划，我对奥地利国际反腐败学院、荷兰联合国国际法庭等国际学术团体和国际司法机构进行访问。在与奥地利国际反腐败学院马丁院长及相关学者学术交流中，我介绍了党的十八大以来中国反腐败斗争新理念、新思想、新战略的学习体会之后，提出了开设“中国反腐战略学、体制学、立法学、纪检学、监察学、司法学、历史学、国际学”等多门课程的设想，受到了马丁院长及相关学者的一致认同。

为推进法治反腐学科建设，我先后在多个核心期刊推出《监察法学学科创立的价值基础与学科构建》等多篇论文。在法治反腐方向的博士生培养中，每年承担2名博士生指导任务。10年来，先后指导了法治反腐方向博士生20余名，硕士生30余名。他们的毕业论文在教育部博士、硕士研究生论文网站中，形成了国内最早的反腐败监察法治学术论文的研究方阵。

令人欣慰的是，随着党风廉政建设和反腐败斗争的持续推进，以党的自我革命为底色的纪检监察学科应运而生。湘潭大学因势利导，将反腐败司法研究基地转型为湘潭大学纪检监察研究院，由我担任院长。全国人大常委、监察和司法委员会副主任邱学强，中纪委驻最高人民检察院纪检组原组长莫文秀出席研究院成立仪式并为研究院揭牌。我在揭牌仪式上作了“四个坚持”的经验总结：第一，必须坚持围绕党和国家决策部署开展研究。着力推进反腐败理论创新，构建反腐败理论体系和话语体系。第二，必须坚持以人民为中心的研究导向。牢牢把握人民赋予的权力永远为人民谋利益的反腐败本质特征。第三，必须坚持以学术讲政治、以法治论反腐。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在多元化的学术思潮中坚守马克思主义的反腐观、法治观。第四，必须坚持经世致用的研究理念。坚持立足国情，着眼全局，求真务实，兼收并蓄，重在应用，有效服务反腐败工作实践。

2024年7月31日，是一个令人难忘的日子。国务院学位委员会关于纪检监察学一级学科的文件下达，湘潭大学成为全国六家首批被授予一级博士授权点的高校之一。欣喜之余，我激动地写了一首打油诗：国务学位颁新规，纪检监察学科兴。十年耕耘结硕果，红色基因永传承。巍巍韶峰传捷报，首批学位授权定。三拱门内设博点，开创法科万里春。

▲2023年5月，由本人担任院长的湘潭大学纪检监察研究院成立

对标国务院学位委员会的标准，我们拟定了学科建设和人才培养的基本思路：坚持以中国共产党的自我革命理论为统领，以党的纪律检查理论和国家监察理论为核心，以中国特色党和国家监督理论为基础，以廉洁政治和廉洁文化理论为主线，以纪检监察历史文化和域外监察文化理论为参照，以依规治党和依法治权应用理论为重心。通过设立纪检监察学原理、纪律检查学、党的纪律学、国家监察学、廉政监督学、纪检监察实务等课程，培养合格的品学兼优的纪检监察学科硕士、博士研究生，为造就堪当强国建设和民族复兴使命的纪检监察人才作出应有的贡献。

不知不觉间，我已经迈入70高龄。“名誉”二字进入了我的生涯，我牢记“老骥伏枥、志在千里”的箴言，以只争朝夕的精神状态，深耕在纪检监察自主知识体系的田野。在《中国纪检监察学自主知识体系的构建之维》一文中，首次提出和论证纪检监察学自主知识的体系之首、体系之基、体系之源、体系之要、体制之本和体系之责的逻辑理路，2024年以来，我在理论科研、学科建设、立法建言、智库服务、国际传播等方面持续发力，践行扎根伟人故里，传承红色基因的理念。

在理论研究与学术科研上，两年共发表期刊论文30余篇，其中CSSCI来源期刊10余篇，多篇成果被《人大复印资料》《中国社会科学文摘》转载，或获评省级标志性理论成果，连续两年入选纪检监察学科中国知网高被引学者Top1%。领衔编纂的《读懂监察法（第二版）》等著作正式出版，创造性提出党和国家监督贯通协调机制架构，系统阐释了监察执法与刑事司法有机衔接的“五权衔接机制”。

▲这五部获得省部级大奖的著作，从我国司法制度的宪法定位，到检察机关反腐败司法治权；从监察立法的改革逻辑和法理阐释到中国特色国家监察制度的学科构建，再到新时代党和国家监督体系的构建和完善，清晰地展现了从新时期到新时代法治反腐的发展图景。

在学科建设与学术交流中，我策划举办纪检监察理论体系建设研讨会，提出“基础+应用”的纪检监察理论学科体系架构，相关内容全网阅读量达600万次；联合主办全国纪检监察学术前沿论坛，参与成立中国自主的纪检监察学知识体系联盟，应邀赴全国20多个省市的高校与科研机构做学术主旨报告，为纪检监察学科自主知识体系建设提供了核心理论支撑。

在立法建言与智库服务方面，我出任全国人大监察和司法工作委员会立法成员，深度参与检察公益诉讼立法；参与《监察法（修正草案）》立法咨询，多项建议被修法吸收；2025年参与检察公益诉讼立法专班，多项建议被纳入立法决策，切实推动反腐败国家立法完善。

我牵头湖南企业廉洁合规建设重大项目，助力“清廉湖南”建设；应邀录制面向中直机关发行的党风廉政建设和反腐败斗争专题讲座三场，解读中纪委全会精神。在湖南省监检法同堂大培训中，我受邀宣讲相关理论讲座十余场，受训骨干达两千余人，被参训单位誉为兼具政治高度、理论深度与实践精度的思政课和法理课。

▲2025年3月23日，在福建召开的“政党治理体系和治理能力现代化”国际研讨会上，做《依法推进跨境腐败治理》的主旨演讲

在涉外立法和国际传播与政策解读上，我有幸参与了《反跨境腐败法》湖南起草组的调研论证和法案起草工作，发表多篇研究国内反腐和涉外反腐的论文。多次在中央级报刊刊发阐释党的二十大以来中央历次全会精神解读文章，在《中国日报》发表《2024：中国反腐败展望》等多篇论文章，对国际社会关注的足球腐败案进行法理评析。2025年“七一”前夕又与国外知名专家同框发文，有效传播了中国共产党的自我革命理念。

▲中共中央党校官媒举办“百名共产党员深情献语党的百年华诞”活动，当我的照片、姓名和各界英杰汇集在中国版图和中国共产党“党”字上时，我心潮澎湃，深情献上“为永葆党的先进性和纯洁性奉献自己光和热”的肺腑之声

有人问我，三十年坚守反腐研究的动力何在？我的动力，源于中国化马克思主义创新理论的方向指引，源于百姓对公平正义的期盼，源于群众对腐败现象的痛恨，源于党和国家对反腐事业的坚定决心，更源于一名法学学人对法治中国的执着追求。我的学问从来不是书斋里的文字游戏，而是切问近思、知行合一的法治反腐之学，是贴近司法实践、贴近反腐现实、贴近人民群众所思所盼之学，始终把研究做在反腐一线，把学问写进法治中国的进程里。

三十多年来，我见证了中国反腐败斗争的历史性跨越：从“运动式反腐”到“制度化反腐”，从“治标为主”到“不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”，从分散监督到党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，从依靠经验办案到全面法治化、规范化、程序化。我亲历了国家监察体制改革这一重大政治变革，参与了中国特色法治反腐理论体系的构建，我的职责与使命，就是为法治反腐授业布道。这就是我三十余年的学术研究之路，是我一生的信仰与追求。

主要学术成就附录

著作

《面向21世纪检察工作的若干战略问题》,中国检察出版社.2002

《检察工作科学发展机理研究》,中国检察出版社.2009

《检察工作科学发展实证调研》,中南大学出版社.2013

《科学发展视域下的中国二元司法模式研究》,法律出版社.2013

《筑牢权力之笼与预防职务犯罪司法研究报告》,中国方正出版社.2014

《迈向新时代的反腐答卷》,湘潭大学出版社.2019

《法治反腐新论》,中共中央党校出版社.2019

《监察改革的理论逻辑与实践路径》,中共中央党校出版社.2021

《新时代党和国家监督体系论纲》,光明出版社.2024

《预防职务犯罪与构建惩防系统专题讲座》,中国方正出版社.2005