让老百姓得实惠、我们党得民心

2026-08-26 08:26:12       来源：中央纪委国家监委网站

一餐一饭，牵动民生。针对此前调研发现的居家老年人做饭难、就餐难问题，齐齐哈尔市纪委监委着力推动市民政局因地制宜搭建城乡差异化助餐服务体系：城区引入连锁餐饮托管助老餐厅，联动多部门推进惠民政策降本提质；结合农村居住分散特点，推行邻里互助、流动送餐模式。经过一年监督推动，全市已实现城乡一体化老年助餐服务供给，现有153家助老餐厅常态化运营，年内新增16家，累计争取521万余元专项扶持资金用于点位建设与设备升级。

做好老年助餐服务，食品安全是底线。“我们联合民政、市场监管等部门，强化全链条监督检查，紧盯食材采购储存、食品加工制作、餐具消杀等关键环节开展常态化下沉监督，排查风险隐患，压实各方责任。同时，对老年助餐服务监管中履职不力、监管缺位、资金使用不规范及侵害老年人利益等问题，抓早抓小从严纠治，以有力监督守护老年人‘舌尖上的安全’。”齐齐哈尔市纪委监委相关负责同志说。

日常看护是养老服务绕不开的另一个话题。养老机构通过提供集中照护、技术示范和资源辐射，弥补了家庭和社区在专业护理能力上的不足，在养老服务体系中扮演着“专业支撑”的重要角色。其服务质量的好坏、资金使用规范与否，直接关系老年群体的切身利益。

江西省井冈山市茅坪镇茅坪村村民杨青兰老人，原本住在该镇大陇敬老院养老。几个月前，她随同院的老人们一同搬进了市中心敬老院集中供养点。同期转移的还有该市5家公办乡镇敬老院的老人。

为何要对养老机构进行整合？“此前市委巡察组开展巡察时，发现辖区6所乡镇敬老院普遍存在基础设施陈旧、专业护理能力不强等问题。与此同时，硬件条件较好的市中心敬老院床位使用率仅20%左右。”井冈山市纪委监委相关负责同志解释，相较于养老资源结构性失衡，更值得警惕的是，乡镇敬老院在运营经费保障和管理使用上存在不规范，甚至加重群众负担的问题。

养老服务是“国之大者”、民生大事。聚焦巡察发现的问题，井冈山市将敬老院整合工作列入全市重点民生改革任务。为确保各项工作有序推进，市纪委监委在联合职能部门开展全过程监督的基础上，推动市中心敬老院进一步完善经费管理、物资采购等制度，形成从餐饮供应、健康护理到日常休闲活动的统一规范服务流程。

“比起以前在乡镇敬老院，现在的生活条件和护理服务都好多了，看病就医也非常方便，每月缴纳的社会寄养费还比之前少了一百多元。”杨青兰老人这样说起养老生活的变化。

推动完善机制堵塞漏洞——

让居家养老更安心

要让选择居家养老的老年人在家安享晚年，需不断优化基本养老服务供给，提升服务质量，推动养老服务实现扩容、提质、增效。这也是纪检监察机关监督执纪的重点。

近年来，浙江省杭州市钱塘区探索开展家庭养老床位建设，依托符合条件的养老机构，将专业照护服务延伸到老年人家中，实现居家、社区、机构养老相贯通。然而今年1月，该区纪委监委在联合民政、市场监管等部门对辖区养老机构开展督查时，遇到一个突发情况。

“督查时一位接受‘家庭养老床位’服务的老人突发疾病，因相关工作人员疏忽，养老机构没能充分掌握其基础病史和紧急联系人等信息，险些耽误病情。”针对该问题，钱塘区纪委监委深入复盘、综合研判，认为这不只是工作人员工作失误造成的偶发事件，更折射出辖区养老服务机构精细化照护能力不足、日常管理制度不完善、应急响应机制不健全等深层次问题。随即向相关职能部门针对性下发工作提示单，要求限期整改。

在钱塘区纪委监委督促下，区民政部门对辖区老年人开展全覆盖摸排，围绕老人健康状况、生活自理能力、风险等级等维度，建立动态更新的“一人一档”，并根据评估结果，精准锁定独居、空巢、失能等重点高风险老年群体，将老年人划分为红色重点保障、黄色定期关注、绿色常态联系三个类型，为社区、养老机构开展差异化、精准化养老服务提供数据支撑和工作依据。目前，全区128个村社实现“三色服务”全覆盖，惠及老年群体1.5万人次。

本网编辑：徐光辉   审核：袁小帅