一辆超载校车牵出行业“暗礁”，检察官“祛疾赋能”守护成长时光

2025-09-04 16:23:26       来源：中国长安网

反腐资讯网讯：放学铃响，孩子们欢声笑语地涌出校门，却并非都回到了父母的怀抱。随着双职工家庭增多，“孩子放学去哪儿”成了不少家长的难题。

托管机构，这个衔接学校与家庭的“中转站”，已成为千万未成年人每日停留的“第二家园”。然而，行业快速发展的背后，是无证经营、安全隐患、监管盲区等一系列乱象。福建省晋安区检察院聚焦这一民生痛点，开展托管机构专项治理行动，坚决为未成年人筑起课后安全防线。

一辆超载校车牵出行业“暗礁”

治理始于敏锐的洞察，也源于对细节的追问。

“涉案车辆核定载客7人，实际载客19人，其中17名为未成年学生。”一起看似普通的危险驾驶案引起了承办检察官的注意。经核实，涉案车辆系知名托管品牌一家加盟门店长期用于接送学生的“专车”，不仅车辆没有取得校车使用许可，驾驶员也不具备校车驾驶资格。

“企业的经营管理是否还存在其他问题？”怀着这样的疑问，检察官将视线延伸到了个案之外。在后续的走访中，又陆续发现该品牌旗下两家直营门店存在着食品、产品安全隐患。

问题接连暴露，反映出企业未能将安全责任有效落实到位。针对这一系统性风险，晋安区检察院依法向该公司制发检察建议，直指经营管理中的痛点，并提出务实建议。“作为深耕行业多年的龙头企业，你司在本辖区内有十余家门店，服务未成年人众多，影响范围甚广……”建议书中还传递出对该公司主动践行社会责任的殷切期盼。

晋安区检察院检察官走访托管机构

这份检察建议没有止步于纸面，而是真正触发了企业的“刮骨疗毒”。在晋安区检察院的持续跟踪下，该公司以此案为契机，加强了对门店的统一管理，更新了日常的经营规范，在全市范围内进行风险大排查，并分批次对从业人员开展法治与安全实操培训。

整改不是“一阵风”。该公司主动投入专项资金推进安全升级——全市直营门店全部加装高清监控、智能门禁和一键报警系统，同步优化家长端APP功能，实现运营透明化、监督实时化。

从一辆严重超载的“黑校车”到一家龙头企业的全面整改，检察履职撬动的是整个行业的安全标准提升，真正促进了企业从“被动整改”到“主动作为”的转变。

精准“问诊”里的治理密码

治理的首要任务是摸清底数、找准问题。

基于辖区内托管机构数量众多，规模大小不一，集中分布于学校周边，还有不少隐藏在居民楼中的情况，今年以来，晋安区检察院依托“映象·晋检”党建联建服务基层治理联络室，联合岳峰镇政府率先开展试点工作，对镇辖区内12个村（社区）的托管机构进行地毯式摸排。历时数周，完成了64家机构的信息建档工作，位置、证照、人员、服务内容等一目了然，切实做到数据准、情况明。

晋安区检察院联合多部门开展联合专项整治

摸排不仅是登记造册，更是为了精准“问诊”。未注册营业执照、从业人员资质缺失、食品安全管理松散、消防设施不到位……这些治理难点在走访中被逐一记录、分类研判，成为后续精准施策的依据。

托管机构的经营活动牵涉教育、市场监管、消防、公安、卫健等多个职能部门的监管领域，唯有打破职能壁垒，推动多部门信息共享和执法协同，才能实现全面有效监管。

事实上早在2021年，晋安区检察院就已推动晋安公安分局、区市场监督管理局、区城市管理局等多部门开展联合专项整治，累计整治无证经营、安全隐患突出的问题机构52家，有效遏制了行业乱象蔓延，为系统治理奠定了坚实基础。

晋安区检察院向托管行业代表发放《强制报告宣传手册》《合法经营倡议书》

行业自律同样不可或缺。晋安区检察院积极携手福建省家协学生托管专业委员会，依托行业协会的桥梁纽带作用，推动托管机构间标准共建、经验互鉴。其中，推行“入职查询”制度是尤为重要的一环。

入职查询的目的在于严防有性侵、虐待、暴力犯罪等前科劣迹的人员进入密切接触未成年人行业，切实阻断威胁未成年人安全的风险源。托管机构开展入职查询不仅是法律的要求，更是对社会应有的责任与承诺。截至目前，晋安区检察院已完协助成多家大型连锁机构165名从业人员的违法犯罪记录查询，并同步指导从业人员通过“闽政通”APP自主申报无犯罪记录证明，牢牢把住人员“入口关”。

“送法入行”助蜕变

治理既要靠外部监管，也离不开内在意识的提升。2025年6月13日，晋安区检察院联合区职能部门、属地政府及行业协会，面向40余家托管机构的从业代表举行了一堂生动、务实的法治教育课。

“发现未成年人被侵害的线索，应当立即报告，这不是一道可做可不做‘选择题’，而是每一位从业者都要做到的‘必答题’！”

“当我们的供餐对象是中小学生、幼儿园学生时，我们在食材处理、餐具消毒、留样管理等方面，必须执行更严格的标准、更高的要求。”

晋安区检察院携手多部门开展托管机构专项普法活动

“大家可以通过查渠道、查报告、查实物、查台账的‘四查原则’，把好儿童用品的采购关、自查关，杜绝安全隐患。”

……

活动通过集中授课、案例剖析、观看宣传片等多种形式“送法入行”，切实提升从业人员法律意识、责任意识和风险防范能力。此外，活动现场还发出了合法经营的倡议书，从业人员代表也庄重表态，承诺以实际行动筑牢安全底线，共同守护未成年人健康成长。

一位从业者在课后坦言：“之前我对很多法律规定都是一知半解，学习意愿也不强，总觉得‘只要不出事就行’。这次活动让我彻底改观。依法经营不是负担，而是对我们自己和孩子的真正保护。法治，就是我们托管行业良性发展的最大底气！”

检察官为托管机构从业人员上专题普法课

“整场活动内容扎实、不走过场，真正把法律条文转化为从业人员听得懂、记得住、用得上的实操指南。以新颖多样的形式，有效打通了法律法规落地的‘最后一公里’。”活动获得了区人大代表的高度评价。

从个案切入到系统治理，从监督整改到行业自律，晋安区检察院以“精准监督+联动共治+普法宣传”三位一体的工作模式，致力于推动托管行业法治化、规范化发展，让托管机构真正托得起孩子的未来，护得住成长的时光。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉