变“坐堂问案”为“上门解纷” 湖南株洲渌口检察探索“检察+综治”模式

2026-04-17 08:48:27       来源：中国长安网

“真没想到，这点陈年旧账还能在自家门口算清楚！检察官同志，太谢谢你们了！”近日，面对湖南省株洲市渌口区人民检察院干警的回访，曾到该区综治中心反映诉求的李某感慨万千。

近年来，渌口区检察院创新构建“检察+综治”工作模式，推动检力下沉、服务前移，将法律监督职能与便民服务深度嵌入区、镇两级综治中心，致力于推动涉法涉诉矛盾就地化解、前端消弭，打通服务平安建设的“最后一公里”。截至目前，该院依托综治中心共接待各类信访68人次，成功就地化解矛盾24起。

变“坐堂”为“上门”服务触角向下延伸

故事始于淦田镇的一场修路风波。

“你凭什么拦路？”“不改路线谁也别想过！”争执迅速升级，钟某驾车堵路，郭某怒砸车窗致其轻伤二级。案发后，两家势同水火，赔偿难谈、谅解无望，案件一度陷入僵局。

转机出现在驻村检察服务站的检察官主动排查民情时。“案子不能只办在卷宗里，更要办在群众心坎上。”驻点检察官何莎立即启动“边办案、边调解”机制，将公开听证会搬到了村镇一线。

“老郭，都是乡里乡亲，这一棍子下去，两家成冤家，值得吗？”镇村干部以情动人，细数邻里旧谊；检察官则以法明理，深入剖析故意伤害罪的法律后果及刑事和解的相关政策。乡情的“软着陆”与法律的“硬约束”双管齐下，经过三小时的耐心疏导，郭某终于认错悔过：“是我冲动，我赔！”最终，郭某当场赔偿2.8万元并获谅解，检察机关依法对其作出不起诉决定，并邀请村民旁听宣判，实现了“办理一案、教育一片”的效果。

“以前觉得检察院高高在上，现在检察官就在家门口，话听得懂，理讲得通。”村民的朴实评价，正是渌口区检察院推动检力下沉的生动写照。目前，该院选派业务骨干常驻区综治中心，在全区8个乡镇设立检察服务站，推行“周三有约”接访机制，变被动“坐堂问案”为主动“上门服务”。同时，开展涵盖调解技巧与矛盾类型分析的针对性岗前培训，打造一支“沉得下、融得进、办得好”的基层检察队伍，让法治温情真正延伸至基层末梢。

变“单干”为“联战”监督合力向上聚合

如果说“周三有约”是温情脉脉的“面对面”疏导，那么“数据赋能”则是高效精准的“背靠背”协同。

“平安建设是一项系统工程，解开群众心结绝非检察机关单打独斗所能完成，必须依托综治中心平台，强化部门协作与专业互补。”驻渌口区综治中心检察干警刘迎胜深有感触。

曾某申请立案监督一案便是典型例证。曾某因不服公安机关对其涉嫌被勒索案作出的不予立案决定，情绪激动地来到综治中心寻求救济。经查，张某反映被曾某勒索巨额资金，但公安机关初查认为属经济纠纷，不予立案。

该院并未简单驳回，迅速启动“受理—初查—复核—反馈”全链条闭环审查模式。通过调阅卷宗、补充侦查证据，并与公安机关法制部门开展多轮联席会议研判，最终，检察机关认定该案符合立案条件，原不予立案理由不能成立，遂依法向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》。其对检察机关的专业素养与责任担当给予了高度评价。“没想到检察院这么认真负责，帮我把事情查得明明白白。”随着案件成功立案，曾某的合法权益得到实质性维护，其对检察机关依法履职、为民解难的担当给予高度认可。

为固化工作成效，该院建立“接待受理—分流处置—办理反馈—跟踪回访”闭环管理机制，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。同时，探索构建与公安、法院、司法行政、信访等部门的“信息共享、线索移送、联合调处、结果反馈”联动机制，协同化解矛盾纠纷7件，有效破解群众诉求“多头跑、办理慢”等问题，实现从“办理一案”到“治理一片”的良好成效。

变“事后”为“前端”治理防线向前拓展

化解存量矛盾是基础，预防增量矛盾是关键。渌口区检察院以入驻综治中心为契机，推动工作重心从“事后处置”向“前端预防”转型，把矛盾风险化解在萌芽、解决在始发。

建立镇村常态化联络机制，开展“检察官进乡村”活动，已成为干警们的日常标配。在社区广场、校园讲台乃至田间地头，检察官们化身“法治宣讲员”，通过法律咨询、案例剖析、专题讲座等接地气的方式，将法律知识送到群众身边。这种“滴灌式”普法，不仅提升了群众的法治意识，更让“遇事找法、解决问题靠法”逐渐成为社会共识，从源头上减少了矛盾纠纷的发生。

从联合普法预警潜在风险，到源头防治消除矛盾隐患，检察机关坚持“法治为本、协同为径”，致力让“有矛盾，找综治”成为群众最信赖的选择。开展联合普法宣传20余场次，参与矛盾联调联处10余件，每一次耐心的释法说理，每一次温情的心理疏导，每一次精准的帮扶衔接，都是检察温度在基层的生动传递。

正如村民张大叔所言：“现在心里踏实了，日子也有奔头了。”这朴素的话语，正是对“检察+综治”模式最生动的注脚。未来，渌口区检察院将继续深化这一实践，以党建为引领，不断前移治理关口，让综治中心真正成为群众“找得到、信得过、能解忧”的暖心平台，以法治之力守护一方安宁，让治理更有温度，让民心更加温暖。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉