李小文：每一次“无先例可循”都见证坚守

2026-07-06 08:23:40       来源：检察日报-先锋周刊·初心

作为新晋全国检察业务专家，上海市检察院第二分院法律政策研究室主任李小文深耕金融检察一线多年，先后办理了全国首例滥用高频交易操纵期货市场案等一批新型疑难复杂案件。在她看来，每一个“首例案件”都是磨砺专业锋芒的舞台，每一次“无先例可循”都是激发创新潜能的契机。

李小文（中）与部门青年干警讨论检察理论研究课题。

从阡陌农田到世界级金融地标，国际金融中心的巨变，是中国金融业蓬勃发展的生动缩影。在这片热土上，金融的发展离不开法治的护航，而上海金融检察，正是其中一股不可或缺的力量。作为新晋全国检察业务专家，上海市检察院第二分院法律政策研究室主任李小文深耕金融检察一线多年，既是上海金融法治建设的见证者，更是躬身实干的建设者。她始终坚守初心、精进专业、勇拓新局，以过硬检察履职守护金融安全、赋能行业治理。

千锤百炼锻造“金刚钻”

“根据最高人民法院《关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（二）》的规定，仿照真货币的图案、形状、色彩等特征非法制造假币，冒充真币的行为，应当认定为刑法第170条规定的‘伪造货币’。上诉人与原审被告人明知是伪造的非同宗货币而共同持有，又构成持有假币罪。”2024年11月，一起涉案金额2.4亿余元的刑事二审案件开庭，李小文当庭发表出庭意见，并对案件所涉诉讼程序与证据采纳的合法性以及事实认定进行清晰阐述和充分论证。同年12月，法院审理后全部采纳检察机关意见，裁定驳回上诉，维持原判。至此，又一起金融大案顺利办结。

庭上目光如炬、辩论铿锵有力……李小文的优秀出庭表现给同事们留下深刻印象。她在法庭上展现出的这些特质，源于20余年如一日的探索与磨砺。2009年，全国首家金融检察专业化办案部门在上海市浦东新区检察院成立，已有5年公诉经验的她主动请缨，从此便与金融检察结下了不解之缘。

“刚加入团队时，我就接手了一起利用黑客技术窃取内幕信息的‘硬骨头’案。我深刻意识到，金融检察官必须具有快速学习与跨界融合的能力。”回忆起办案过程，李小文至今还记得当时的压力——几十本案卷堆在一起像座小山，涉案的代码、算法晦涩难懂，看得眼花缭乱，犯罪嫌疑人一口咬定不知情，拒不承认犯罪事实。

李小文细致梳理系统后台日志，遇到技术问题就请教行业专家，从黑客入侵的路径到内幕信息传递的痕迹，将碎片化的线索一点点串起来，以完整的证据链条，让犯罪分子受到法律的严惩。

2014年，李小文从基层院被遴选至上海市检察院金融检察部门，更广阔的舞台为她的专业成长提供了丰厚沃土，她先后办理了全国首例滥用高频交易操纵期货市场案等一批新型疑难复杂案件。在她看来，每一个“首例案件”都是磨砺专业锋芒的舞台，每一次“无先例可循”都是激发创新潜能的契机。

一起起疑难复杂案件的打磨淬炼，锻造了她过硬的业务能力，在揽下“瓷器活儿”后，她也拥有了从容应对各类新型金融案件的“金刚钻”。

推动综合治理防风险

“她的专业精神不仅体现在依法公正办案上，更体现在对金融发展趋势的敏锐洞察和深层思考中。”上海市检察院检察官助理王峥说。

2020年，李小文在办理一起欺诈发行私募债券案时，敏锐发现一个潜藏在犯罪链条背后的漏洞。“调查发现，本该是资本市场‘守门人’的审计机构严重失职，他们提供严重失实的审计报告，成了企业骗过备案、发行债券的‘通行证’，助推了财务造假。”对此，她起草了向有关行业协会制发的检察建议，该建议成为《人民检察院检察建议工作规定》出台后首份由最高人民检察院审核并转送的检察建议，获评“全国检察机关优秀社会治理检察建议”。

2024年以来，李小文与同事开启了金融检察创新探索的新征程，目前，上海市检察机关已构建起“一中心、两基地、三分中心、四试点院”的金融检察综合履职和风险防控体系。“2024年，我们在陆家嘴和外滩这两个金融要素集聚区域设立了金融检察综合履职基地，就是希望能更好地发挥重大案件办理、部门衔接协作、疑难问题研究、法治宣传教育的综合效能，从源头防范化解金融风险。”李小文还起草了上海市金融领域行政、司法七方合作协议，推动建立沪苏浙皖检察机关金融风险联防联控联治机制，为构建高效联动、跨区域协作金融风险防控治理联盟奠定了制度基础。

面对日新月异的金融犯罪形态，她深知唯有研究先行方能未雨绸缪。近年来，依托上海金融检察深厚的专业化基因，她围绕互联网金融、证券犯罪等前沿热点问题，先后撰写发表50余篇高质量调研文章，为司法实践提供了理论支撑。值得一提的是，上海市检察机关已连续13年编纂发布《金融检察白皮书》，这份凝结了李小文与同事心血的报告，已成为金融业界风险防控不可或缺的读物。

转换赛道续写新篇

2025年4月，李小文调任上海市检察院第二分院法律政策研究室主任。新的岗位，意味着新的起点、新的职责与使命。

立足上海，放眼全球，数字科技正以前所未有的速度重塑世界格局，AI与区块链技术在催生新机遇的同时，也给检察机关应对新型犯罪带来了挑战，涉外法治的复杂性日益凸显。在此背景下，李小文将目光聚焦在了新业态下新型犯罪防控、跨境犯罪精准打击、涉外检察协同机制的构建等领域。

“李主任带着我们迎难而上、开拓创新，以高质量检察研究助力提升检察业务素能。”该院法律政策研究室干警告诉记者，在承建上海涉外检察资料中心过程中，李小文带着部门干警调研需求、协调资源，反复打磨框架设计，“从构想到落地，短短几个月便建成了，让我们真切感受到她敢闯敢试的实干精神和开放包容的国际视野”。

2025年8月，上海涉外检察资料中心正式上线运行。今年5月，资料中心的部分成果转化为《企业出海新加坡刑事法律风险防范与司法救济指引》并对外发布，得到参加“护航企业出海 涉外法治同行”政检企圆桌会议的企业代表纷纷点赞：“这份指引分为风险防范、司法救济和案例解析三册，围绕企业‘走出去’面临的法律风险与维权难点，为我们提供了易上手的行动指南，精准助力企业稳健开拓海外市场、行稳致远。”

“我们将持续优化资料中心功能与服务内容，正计划增加‘国别法律专题’检索模块，重点完善共建‘一带一路’国家等重点国别法律资料。”李小文表示，今后将以更深入的理论研究反哺检察实践，用研究的“利剑”剖析难题，以实践的“坚盾”守护平安。

本网编辑：袁小帅   审核：赵柳州