让村级工程成为“阳光工程”

2025-12-15 08:03:17       来源：中央纪委国家监委网站

“现在村里的工程建设更加公开透明了，我们大家都能看得见、监督得了，项目质量也更好了！”近期，福建省龙岩市永定区纪委监委党风政风监督室干部在城郊镇东溪村回访，按照突出问题整治清单逐一检查，在场的群众纷纷点赞。当前，东溪村案甲口水沟整治及道路硬化项目在基层小微权力监督平台、村务公开栏进行公开公示，主动公开项目信息，并且在项目施工、验收等关键环节建立联合审验机制，接受群众监督。

今年4月，龙岩市纪委监委开展“百村整治”行动，东溪村被列入整治清单。此前，永定区纪委监委收到龙岩市村级巡察移交的东溪村群众文化活动中心项目相关问题线索。经调查核实，发现该项目招投标环节存在程序不规范等问题。永定区纪委监委针对镇村干部在项目建设过程中履职不到位的问题，进行严肃追责问责，最终，4名相关责任人受到政务警告处分。

去年以来，根据龙岩市纪委监委下发的《关于实行“全过程监督”机制深化农村小规模工程管理的十三条措施（试行）》要求，永定区纪委监委用好监督执纪片区协作机制，监督推动乡镇党委政府整合力量对农村小规模工程建设实行联合审验机制，联合审验工作由乡镇长负责，项目分管领导具体牵头，相关岗位负责人具体把关的联合审验小组，对照39条“负面清单”联合审验指引，按“一项目一清单”梳理监督点位，通过资料审阅、实地核查、“阳光直播”公示公开等方式，紧盯工程项目材料规格、施工工艺、工程进度等关键环节，强化现场监督。

同时，该区纪委监委坚持齐抓共管，加强与农业农村、巡察、财政、审计等部门联动，采取村级巡察、提级监督、专项监督等方式，推动“审巡纪”融合，拓宽发现问题线索渠道，健全完善监管机制，确保监督全链条、全覆盖、无死角，形成同题共答、同向发力、同频共振的格局。

该区纪委监委积极拓宽群众反馈问题渠道，对群众反映问题突出的重点村开展专项督查，着力深挖农村小规模工程领域背后的集体资金使用程序不规范、邀标程序流于形式、项目管理不到位等突出问题，制定《永定区小微工程监管失职行为量纪工作指引（试行）》，针对镇、村干部在农村小微工程监管中，不（正确）履行工作职责，造成不良影响的，依照多结算（支付）工程款的数额等，给予相应的处分。

发现问题不是目的，问题整改才是关键。该区纪委监委指导乡镇纪委针对个别工程进展缓慢、公示公开不到位等问题，通过制发纪检监察建议书，压实部门党委（党组）问题整改主体责任，督促区农业农村局修订完善关于小规模工程项目管理的《永定区规范农村集体“三资”管理办法》等文件，严格投标资格和中标资格准入标准，切实强化对农村小规模工程的全过程监督管理。今年以来，该区纪检监察机关制发纪检监察建议书 17份，推动健全完善制度63项，全区完成3565个单位清产核资，共排查发现并整改侵占资产资源、不规范合同、财务管理不规范等问题485个，进一步做深做实整改整治“后半篇文章”，推动“查、改、治”一体贯通，切实提升全区农村小规模工程监督效能。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉