清风为伴产业兴丨激活林下经济发展动能

2026-02-08 09:13:48       来源：中央纪委国家监委网站

竹林深处鸡群觅食，林下黄精郁郁葱葱，丹霞峭壁上铁皮石斛长势喜人……在地处赣西北边陲的江西省铜鼓县，林下经济蓬勃发展的场景随处可见。

作为国家生态县，铜鼓县森林覆盖率达88.04%，208.4万亩林地为发展林下经济提供了得天独厚的条件。该县把林下经济作为乡村全面振兴的支柱产业，培育壮大“林下+食用菌”“林下+中药材”“林下+养殖”等多元业态，走出了一条生态致富的发展道路。

产业发展到哪里，监督就跟进到哪里。为守护好这份“绿色财富”，该县纪委监委立足职能职责，聚焦林下经济项目申报、验收拨付等关键环节，深入乡镇、产业基地一线查台账、访农户，通过民生监督信箱、大数据监督平台等方式拓宽问题线索发现渠道，及时发现产业发展中的堵点难点，精准排查政策执行走样、资金截留挪用、干部不作为慢作为等问题。

为严防林下经济扶持资金“跑冒滴漏”，该县围绕产业发展成效、资金使用规范、干部纪律作风等重点开展专项巡察。巡察组通过下沉走访、比对数据，发现“个别干部勾结商人套取种植补贴”的问题线索。县纪委监委迅速核查，查实县林业局原副局长林某某、营林股原股长易某某利用职务便利，为他人虚报林下经济种植面积提供帮助，在项目验收环节滥用职权，非法收受钱款的问题。目前，两人已被严肃查处，涉案资金全额追缴。

由点及面，解决个案只是起点。该县纪委监委坚持标本兼治，向林业、财政等相关部门制发纪检监察建议书，督促健全完善林下经济项目审批、管护、验收、资金使用等管理制度10项，从源头防止“审批放水”“暗箱操作”等乱象发生。在此基础上，用好用足典型案例“活教材”，常态化开展警示教育，组织党员干部学习相关制度规定，教育引导党员干部绷紧纪律弦。

针对监督检查中发现的产业发展跟踪服务滞后、不精细等问题，该县纪委监委督促各乡镇、有关部门强化政策指导、技术培训、市场对接等公共服务。在纪检监察机关监督推动下，各乡镇组建政策宣讲队面对面解答项目申报、补贴申领等高频疑问，林业部门组织技术专家开展点对点培训，其他职能部门搭建产销对接桥梁，构建“龙头企业+合作社+基地+农户”产业化经营模式。“以前种黄精没经验、没市场，现在有专家上门指导技术，政府还帮着找销路，有劲头、更有盼头。”种植户王鑫坦言。

特色产业发展离不开优良的营商环境。该县纪委监委建立林下经济领域营商环境监督清单，在行政服务中心、产业园区、林下经济合作社等重点区域设立营商环境监督专员，点对点收集种植户、企业的诉求建议，对损害营商环境的问题线索实行“优先核查、从快处理、及时通报”机制。2025年以来，严肃查处吃拿卡要、推诿扯皮、政商勾连等突出问题30余起。同时，推动相关职能部门落实“极简极速”审批，设立林下经济服务专窗，提供帮办代办服务。

发展林下经济，生态是底色。该县纪委监委将生态环保要求贯穿监督全过程，推动林业、生态环境等部门凝聚合力、齐抓共管，整治乱砍滥伐等涉林违法行为；推动健全林长责任体系，依托“赣林通”平台监控护林员履职情况。2025年以来，推动优化整合森林管护网格191个。

如今，在各方共同努力下，铜鼓县林下经济蓬勃发展，黄精、石斛、高山笋、羊肚菌等20余个品类形成特色产业集群，2025年林下经济总产值约10亿元，一幅生态美、产业兴、百姓富的美好图景正在徐徐展开。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉