贯彻落实中央纪委四次全会精神丨持续提升基层纪检监察监督质效

2025-12-08 07:54:43       来源：中央纪委国家监委网站

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，持续推动全面从严治党向基层延伸，对“深化基层监督体制机制改革”作出部署。二十届中央纪委四次全会要求，以基层监督为支撑，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，提升基层纪检监察监督质效。各地纪检监察机关加强统筹协作、强化力量配备，以制度建设为引领，创新监督方式，统筹整合力量，形成监督合力，持续提升基层纪检监察监督质效。

不久前，重庆市沙坪坝区纪委监委查处了基层干部杨某某、朱某某利用代物业企业收取和管理停车费的职务便利，私分停车费、侵害企业利益的案件，杨某某受到开除党籍处分，朱某某受到留党察看一年处分。该问题线索从发现到快速查处办结，得益于片区协作机制的有效运用。

该问题线索需走访人员较多、账目混乱，相关街道纪工委前期核查一度难以推进。沙坪坝区纪委监委了解情况后，对该问题线索提级办理，并从片区抽调街道纪工委、派驻纪检监察组业务骨干，联合开展核查工作。街道纪工委干部发挥熟悉基层的优势，区纪委监委机关部室及派驻机构干部负责调取证据、谈话突破等工作，通过密切配合、联动协作，案件顺利突破。

重庆市各区县按照就近整合、便于工作原则，将派驻机构、乡镇街道纪（工）委、国有企事业单位纪委等整合划入协作片区，构建协同配合、规范衔接的运行机制。其中，沙坪坝区纪委监委建立8个片区工作组，统筹调配力量开展监督检查、办理问题线索，集中力量推进重点工作，引导片区纪检监察干部加强互学互鉴，提高业务素养和专业能力。

江苏省无锡市新吴区纪委监委将6个纪检监察室、5个派驻纪检监察组、16个基层纪检监察组织划分为三大片区。在查办某国企工程管理部原负责人王某案时，因案件涉及领域专业性较强、办案人手相对不足，案件进展缓慢。该区纪委监委明确第三协作片区牵头抓总，抽调业务骨干展开调查，给予该国企纪委具体指导，帮助找到案件突破口。

强化村居监督力量，是织密织牢基层监督网的关键一环。湖南省长沙市纪委监委统筹村级监督力量，加强基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，选派11名县、乡镇（街道）纪检干部到集体经济体量大、监督任务重、社会矛盾多的村（居）任党组织纪委书记（纪检委员）。同时，梳理形成村级小微权力清单，绘制权力运行流程图和服务事项流程图，持续规范小微权力运行。

各地纪检监察机关在建立健全监督协作机制的基础上，探索创新配套机制作为补充，释放监督合力。

上海市崇明区纪委监委在深化运用“区统筹抓乡镇促村居”机制的基础上，建立领导包联工作机制。该机制将基层重点监督工作、重点案件进行“打包派发”，形成包案件、包乡镇工作链条，委机关班子成员通过带件下沉、协助攻坚，推动监督有的放矢。

崇明区纪委监委有关负责同志介绍，领导包联重在协调各种资源，助推“区统筹抓乡镇促村居”机制落实落地。包联的优势在于一线发现问题、解决问题，以及在谈话突破、政策解读等方面提供专业指导。以往有些基层纪检监察组织在开展监督时对工作要求、工作目标吃不准，有的碍于情面不敢动真碰硬，有的缺乏经验，领导包联通过督导，靶向破解监督困局。

福建省龙岩市新罗区纪委监委探索“片区协作+驻点监督”模式，建立“驻点、反馈、整改、销号”全链条监督机制。今年，该区纪委监委将高标准农田建设领域列为驻点监督主题，紧盯工程立项、验收、资金使用等关键环节，着力发现问题，督促立行立改，推动完善制度。“驻点监督机制聚焦重点人、重点事等实施靶向监督，既精准发现干部责任、作风和腐败问题，又推动基层完善治理，力求最大化发挥监督效能。”该区纪委监委有关负责同志说。

以深化纪检监察体制机制改革为牵引，各地纪检监察机关探索优化基层纪检监察机构设置和力量配备，做实干部队伍能力建设，通过完善机制、补充力量、强化培训，激活监督“神经末梢”。

浙江省杭州市临平区纪委监委聚焦新入职年轻干部成长，深入开展调研，了解年轻纪检监察干部所想所需，为新入职干部建立“一人一档”手册，结合个人经历、专业特长和岗位需求，制定个性化培养方案。针对新入职干部经验不足、业务不熟等问题，该区纪委监委建立“导师带徒+跟岗学习+实战练兵”培养机制，帮助新入职干部快速转变身份、熟悉工作流程。

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