反腐资讯网讯：习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。这一重要论断是对党的十八大以来全面从严治党实践经验的深刻总结，是对新时代党风廉政建设和反腐败斗争规律的精准把握，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略的具体要求，为国有企业深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循和科学指南。实践中，中国储备粮管理集团有限公司党组和中央纪委国家监委驻中国储备粮管理集团有限公司纪检监察组（以下简称中储粮集团党组和驻中储粮集团纪检监察组）把推进风腐同查同治作为一项系统性工程来抓，在“查”上动真格，在“治”上见真章，在“防”上出实招，着力铲除风腐问题滋生的土壤和条件，持续净化企业政治生态，为维护国家粮食安全提供坚强保障。
以“同查”严惩风腐交织问题
习近平总书记强调，不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。实践中，驻中储粮集团纪检监察组深刻认识到，面对新形势新任务，必须以钉钉子精神落实中央八项规定及其实施细则精神，一严到底纠治“四风”，一刻不停惩治腐败。要坚持不懈纠治“四风”，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题；始终保持惩治涉粮腐败高压态势，对不收敛不收手的毫不手软、坚决查处，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益的行为严惩不贷。要树立整体思维，强化系统观念，把准由风及腐的利益链，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；构建由腐纠风的工作链，既查清审查调查对象本人的“四风”问题，又查清涉及其他人员违规吃喝等“四风”问题。
坚决纠治损害群众利益的不正之风。坚持精准施治、靶向治疗，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从“小切口”入手，狠刹公款吃喝歪风。近年来，全系统共查处违反中央八项规定精神问题132起，给予党纪政务处分300人。重拳纠治形式主义、官僚主义，从严查处贯彻落实党中央决策部署不坚决、解决干部群众急难愁盼问题不力、加重基层企业负担等问题。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加大监督执纪问责力度，对顶风违纪行为严查快处并点名道姓通报曝光，释放全面从严、一严到底的鲜明信号。
始终保持惩治涉粮腐败的高压态势。坚持以办案带全局，牢牢抓住问题线索处置这个关键。近年来共开展7轮问题线索大起底，组织全系统各级纪检机构对党的十八大以来纪检监察、巡视巡察、审计监督、业务检查和信访举报等渠道发现的涉粮腐败和不正之风问题线索进行系统摸排、动态更新，全面摸清问题底数。加大问题线索核查力度，按照“问题线索及时处置、简单线索快查快办、成案线索专班突破”的工作思路，对涉及中储粮集团党组管理干部的问题线索全面开展调查核实，实化细化“必问必核事项”，深入挖掘风腐相生相伴问题。督促推动中储粮集团党组持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，先后查处了15名中储粮集团党组管理干部搞“靠粮吃粮”、利益输送的严重违纪违法犯罪案件，全系统一共有108名党员干部被有关地方监委依法留置，不敢腐的震慑效应不断增强，集团系统反腐败斗争深入开展。
着力提升执纪执法水平。认真落实纪检监察组织建设三年行动计划，以扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，不断增强纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识，提高正风肃纪反腐能力、依规依纪依法履职水平。深化全员培训，坚持每季度组织全系统纪检监察干部开展一次学习交流，分层级对全系统纪检监察干部开展覆盖业务全链条的纪法培训。开展以干代训，抽调纪检监察干部和其他条线业务骨干与有关地方监委联合开展审查调查工作，在重要案件查办中提升发现风腐问题能力、运用政策策略能力、准确运用“四种形态”能力，以实战练兵提升培训质效。严格落实办案安全责任制，把防范办案安全风险贯穿问题初核、审查调查、案件审理全过程，从源头上防范和消除风险隐患。
以“同治”铲除风腐共性根源
习近平总书记强调，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。不正之风和腐败问题要彻底纠治，最根本的一条是抓好党的性质和宗旨教育，这是釜底抽薪的办法、治本的办法。实践中，驻中储粮集团纪检监察组深刻认识到，一些领域的腐败问题根深蒂固、作风问题积习难改，必须深化标本兼治，从个案查处到系统施治全面发力。只查腐败不纠歪风，腐败就难以得到有效遏制；不持续加固作风建设堤坝，治理腐败的成果就难以维护和巩固。要深刻把握不正之风和腐败问题相互交织的规律，以“同治”为抓手深化标本兼治，将个案查处向系统治理全面推进，切实增强一体纠治、一体解决的自觉性和主动性。
加强思想建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导党员干部不断坚定理想信念，牢记初心使命，强化廉洁自律，筑牢拒腐防变思想防线。巩固深化党纪学习教育成果，坚持集中性教育和经常性教育相结合，突出纪律教育重点内容，突出纪律教育重点对象，创新纪律教育方式，注重正面引导和反面警示相结合，推动纪律教育常态长效。坚持执纪必严、违纪必究，坚持宽严相济、精准得当，充分发挥“四种形态”层层设防的作用，从严从实抓好纪律执行。近年来，中储粮集团党组先后19次召开全系统党风廉政建设和反腐败斗争警示教育大会，以身边事警醒身边人，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强新时代企业廉洁文化建设，加大以文化人、以文育人力度，汇编出版《中储粮勤廉风采录》，面向全系统组织召开勤廉楷模先进事迹报告会，推动廉洁文化化风成俗、蔚然成风。
注重靶向施治。坚持问题导向，针对违规吃喝顽疾，在重申禁令基础上，学习教育期间又研究制定了集团系统严禁违规吃喝“七条禁令”。严格落实公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯、可监督。针对“靠粮吃粮”“靠企吃企”问题，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的监督预警。建立全系统副处级及以上领导干部廉洁状况“预排查”制度，坚决防止“带病提拔”。健全完善政治生态分析研判机制，推动有力纠偏、有效修复。完善对重点行贿人联合惩戒机制，梳理查办案件中发现的重点行贿人信息并建立“黑名单”制度，明确行贿人不得参与中储粮系统物资集中采购、服务类项目采购、工程承揽等活动，提升治理行贿综合效能。
深化重点整治。坚持系统施治、标本兼治，组织开展违反中央八项规定精神问题治理和违规吃喝整治，推动相关部门和单位研究制定领导干部及员工不得经商办企业、履职待遇和业务支出、公务接待活动信息公开、礼品礼金登记上交等规章制度，完善作风建设长效机制。巩固深化粮食购销领域腐败问题整治成果，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，坚决清除系统性腐败风险隐患。把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常抓不懈，下大气力惩治“蝇贪蚁腐”，让干部群众对全面从严治党、全面从严治企成效可感可及。
以“查”“治”贯通阻断风腐演变
习近平总书记强调，要增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。实践中，驻中储粮集团纪检监察组深刻认识到，必须在强力办案基础上加强分析研究，深刻把握由风及腐、从量变到质变的特点规律，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、警示教育、整改纠治的全过程和各方面，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。要加强类案分析，聚焦监督办案工作中发现的共性问题、深层次问题，找准权力风险点和制度机制漏洞，有针对性地提出整改建议，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。
拧紧责任链条。认真落实全面从严治党政治责任，建立全面从严治党重要情况会商通报、沟通协调机制，定期分析研判全面从严治党、全面从严治企形势任务，明确任务清单和责任清单，推动“两个责任”贯通协同、一体发力。健全问责机制，加强对各级党组织“一把手”和领导班子的监督，组织开展全系统二级单位党组织落实全面从严治党“两个责任”情况考核和纪委书记履职专项考核，发挥考核“指挥棒”作用，坚持失责必问、问责必严，以精准有力问责层层传导压力、倒逼责任落实。
增强以案促改促治实效。坚持做好案件查办“后半篇文章”，注重查找重点领域、关键环节的制度漏洞和廉洁风险，透过业务问题、错误观念、不良风气检视背后的政治问题、行业积弊，深挖违纪违法问题背后的潜规则和利益链，找到解决问题的硬招实招。针对工程建设和招投标领域廉洁风险集中难题，认真梳理分析案件背后揭示出的集团系统在基建工程和招投标领域存在内外勾结、谋私贪腐、利益输送、监管不力等问题，向中储粮集团党组制发纪检监察建议书，有针对性地提出工作建议，推动廉洁建仓工作走深走实。
贯通协同各类监督。持续健全完善监督格局，推动纪检监察、巡视巡察、财会、审计等各类监督有机贯通、相互协调，形成事前预防、事中控制、事后治理的全流程监督链条。健全上下畅通、专兼结合、协调联动、务实高效的监督小组工作网络，充分发挥626个监督小组、3285名专兼职监督员扎根一线、触觉灵敏的优势，聚焦中心工作和重点任务加强全过程监督。通过信息共享、快速查办、线索移送、监督联动等工作机制，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，有效防治不正之风和腐败问题滋生蔓延。
本网编辑：袁小帅 审核：李琰玉
