反腐资讯网讯:在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记从思想上、政治上、行动上对推进政治监督具体化、精准化、常态化提出明确要求。中央纪委国家监委驻科学技术部纪检监察组紧扣科技自立自强“国之大者”,坚持深学习、实调研、抓落实,不断提高政治监督具体化、精准化、常态化水平,持之以恒正风肃纪反腐,为加快建设科技强国、以高质量发展全面推进中国式现代化提供坚强保障。
坚持强化思想武装,把握政治监督正确方向
习近平总书记强调,要坚持不懈强化党的创新理论武装,准确把握党中央对本地区本部门本领域改革发展的目标定位和部署要求,确保思想统一、方向一致。加强政治监督是保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实的重要途径。派驻监督本质上是政治监督,首要职责是监督推动综合监督单位以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提高政治监督具体化、精准化、常态化水平,是对纪检监察干部政治能力、业务水平的综合考验,必须深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确全面理解党中央关于科技创新决策部署,在学思践悟中筑牢忠诚、提升本领、强化担当。坚持“第一议题”领学促学,将习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为组务会会议“第一议题”,第一时间传达学习,结合实际贯彻落实,教育引导全组干部及时跟进学习,不断提高从政治上看待分析问题的能力。坚持理论学习和业务学习相结合,以深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机,有序安排干部参加纪法培训、执纪办案能力培训、实战轮训等,邀请专家专题授课,促进全组干部既熟练掌握纪检监察业务,又学习科技业务工作。坚持分类分层深入学,健全党支部集体学习制度,用好“自学+领学+交流+研讨”的学习机制,通过全体干部会、年轻干部座谈会、主题党日等形式,组织党员干部深入交流研讨,结合科技领域和派驻机构实际研究提出政治监督思路和举措,确保政治监督方向正确、措施有力、取得实效。
坚持以专题调研找准问题,确保政治监督靶向精准
政治监督不是口号,既不能泛化,也不能浮在表面,必须立足“监督的再监督”职责定位,紧扣中心业务工作,坚持问题导向,精准发现贯彻落实中的难点堵点痛点问题,将其作为监督靶点和切入口,支持推动综合监督单位解决问题,形成党组主体责任和纪检监察组监督专责“两个责任”同向发力抓落实的良好格局。推进中国式现代化,科学技术要打头阵,科技创新是必由之路。确保如期建成科技强国、在大国竞争中赢得主动,是我们开展政治监督的战略目标,必须监督推动科技部更好履行中央科技办职责,倒排工期、压实责任,统筹资源、攻坚克难,以有力举措解决长期掣肘科技创新的深层次体制机制问题,充分激发各方面创新活力。党的二十大以来,中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组聚焦深化科技体制改革重点任务,凝练形成健全国家科技重大项目监督体制、加强国家实验室监督、强化企业科技创新主体地位等重点调研课题,到科研机构、高校、科技领军企业等科研单位深入调研,系统梳理长期掣肘科技创新的深层次难点堵点痛点问题,形成调研报告反馈科技部党组,推动党组解决了重大项目动态管理不及时、国家实验室监督管理责任不明晰、基金委项目申请向民营企业不开放等问题,有效助推深化科技体制改革、消除政治风险,有力保障党中央关于科技创新重大决策部署落地见效。
坚持加大执纪办案力度,打好政治监督“组合拳”
反腐败是最彻底的自我革命,办案是最有力的监督。提高政治监督具体化、精准化、常态化水平,必须把执纪办案放在突出位置,以查办案件揭开盖子、破冰清障,从政治上分析科研管理领域不正之风和腐败问题的严重危害性,运用“全周期管理”方式,将查办案件与治理、整改贯通起来,推动综合监督单位完善科研管理权力运行的制约和监督机制。近年来,中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组以办案为引领、用办案来震慑,集中对遗留各类问题线索开展大起底,督促相关单位对各类信访举报进行排查,严肃查处不收敛不收手、政治问题和经济问题交织、风腐一体等问题。坚持监督、办案、整改、治理同谋划、同部署、同落实,深入查找所在单位及相关行业、领域的制度机制漏洞和业务监管、干部队伍建设等方面短板,以小见大、由点及面,抓住共性问题,查找短板漏洞,研判风险点,以专题会商、纪检监察建议书、监督建议函等方式,推动党组开展整改整治,举一反三、堵塞漏洞、完善制度。坚持“一案一警示”,拍摄专题警示教育片,在警示教育大会上面向综合监督单位广大党员干部播放,切实用身边事教育身边人。
坚持以专项监督推动专项整治,增强政治监督治理效能
专项监督是纪检监察机关提高政治监督具体化、精准化、常态化水平的重要抓手,专项整治是各级党委(党组)治理系统性、普遍性突出问题的重要途径,以专项监督推动专项整治是“两个责任”同题共答、提升政治监督治理效能的有效实践路径。优良学风是做好科技工作的“生命线”,科研诚信是科技创新的基石。中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组紧盯科技界“打招呼”“跑找要”、造假用假等顽瘴痼疾,首先在国家自然科学基金委试点,开展根治评审专家被“打招呼”问题专项监督,督促党组开展整治。及时总结相关做法并运用到工程院院士增选专项监督、国家科技奖励评审“嵌入式”监督工作中,步步为营、稳扎稳打,坚决遏制科技界“打招呼”“跑找要”不正之风蔓延,有效保障评审结果“让科技界认同、让党中央满意”。围绕二十届三中全会关于加强科技界作风学风建设部署,拓展运用监督成果,推动综合监督单位党组深化整治,强化评审纪律要求,优化评审监督流程、信访举报快速处理工作机制,坚决有效治理科技界作风学风顽瘴痼疾。监督支持科技部牵头健全科研诚信管理信息系统,加大对存在学术不端行为科研人员的联合惩戒力度,推动科技部、国家自然科学基金委公开通报不端行为处理结果。
坚持主动贯通各类监督,形成政治监督最大合力
习近平总书记强调,要坚持把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点,合力推动改革攻坚、促进高质量发展。纪检监察机关在开展政治监督时,工作对象涉及不同地区、不同部门、各类主体和人员,触碰的大多是深层次问题,必须发挥系统优势,主动加强与各类监督协同联动,做到系统抓、协同抓。具体到科技领域而言,涉及内容点多面宽、复杂敏感,必须在贯通各类监督、形成监督合力上下功夫。近年来,围绕加强国家科技重大项目监督、治理科技界作风学风突出问题,中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组运用“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案等机制,与中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、中央纪委国家监委驻国家卫生健康委员会纪检监察组、中央纪委国家监委驻中国科学院纪检监察组,多次共同召开监督工作会议,健全更加紧密高效的协同联动工作机制,合力推动政治监督工作,在科教领域形成了强有力监督合力。同时,与审计署科技审计局健全定期沟通和双向协作机制,把审计发现问题作为执纪办案重点,助力审计部门有效发挥反腐尖兵作用。注重加强与综合监督单位督查督办、组织人事、财务管理、科技监督等部门的协同联动,监督支持职能部门落实监管责任,积极协助核查监管中发现的涉嫌违纪违法问题线索,探索形成纪检监察监督与业务部门监管贯通联动有效做法。
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