越南检察代表团调研检察公益诉讼皖鲁实践

2025-10-27 08:47:16       来源：检察日报-涉外法治·讲述

前不久，应最高人民检察院邀请，越南最高人民检察院副检察长阮德泰率越南检察代表团来华研修。从黄山上枝干遒劲的迎客松，到孔庙中的千年古柏……6天时间里，14名来自越南的检察官先后来到充满历史与文化底蕴的安徽与山东，围绕中国检察公益诉讼制度建设、工作开展、案件办理情况与中国检察官深入交流。

实地探访——凝聚最大合力护航文明传承

公益诉讼检察工作保护的是社会公共利益，牵涉社会百态和各行各业的专业知识，需要各个行业主管部门、专家学者、社会公众广泛参与线索发现、调查取证等工作。可以说，公益诉讼检察是一项为了公众，也依靠公众的法律工作。

那么，中国的公益诉讼检察工作是如何发动公众的？公众又是如何参与其中的？带着这些问题，越南检察代表团来到了安徽黄山。

“黄山旅游风景区地域广阔，游客来自全球各地，这里的生态环境保护工作压力大、情况复杂。”在黄山风景区，全国人大代表、安徽省黄山风景区管委会园林局玉屏管理区护林防火中队副中队长、第十九任迎客松守松人胡晓春讲述了他在工作中是如何与检察机关进行协作配合的。“我的主要职责，就是保护以迎客松为代表的黄山松植物群。现在，我们遇到一些企业、个人违反动植物防疫检疫规定、倾倒垃圾等影响广泛的情况，也会向检察机关反映，通过公益诉讼要求违法分子对造成的生态损害作出赔偿。”

在屯溪老街，代表团一行实地考察了历史文化街区保护工作和红色遗产保护工作，听取了公益诉讼检察履职推动“艾黎”工合旧址修缮保护并助推开发“红色旅游路线”的典型案例介绍。“这一案件线索，就来自当地居民和社区工作人员。”承办检察官介绍，通过该案办理，不仅有力推动了历史文化街区的保护，也为这里的居民进行了一次实践普法，“大家认识到这里不仅是他们的家，更是公众的文化宝藏。街区修缮后，再出现违建、破坏、环境污染等情况，群众都会积极向有关部门反映，形成了良好的自治秩序。”

初夏的山东曲阜，古柏苍翠，阳光透过孔庙的飞檐洒在石碑上，仿佛在诉说历史的沧桑。代表团一行走进“三孔”古建筑群，在孔府后花园的一株古树旁，代表团成员驻足凝视，对树干上的二维码标识充满好奇。“如何避免这些千年古树因保护不当受损？”代表团成员抛出疑问。济宁市检察院工作人员介绍，该院充分发挥公益诉讼检察职能，督促有关部门对孔庙内古树名木进行排查，实地核验坐标、树种、树龄、编号等信息，及时发现并督促消除存在的风险隐患。同时，加大与文物部门的协作配合，共同推动实施全市文物景区内古树名木保护工程，为文化传承发展注入强大法治动能。

随后，代表团一行前往曲阜鲁源小镇。这里曾因砂石资源被盗采，生态环境遭到破坏，国家利益和社会公共利益受损。曲阜市检察机关依法提起刑事附带民事公益诉讼，对生态修复进展情况跟进监督，督促生态修复工程按期完成，推动鲁源小镇建设成为研学一体的产业融合创新示范区。“五年时间，从荒芜的土地，变成如今这样美丽的景色，实在是太不可思议了！”一位代表团成员不禁感慨。

研讨交流——解密检察官履职背后的故事

中越检察公益诉讼工作交流暨案例研讨会在安徽省合肥市检察院召开。解为渝摄

“越南有望于近期启动公益诉讼试点工作，我们迫切需要了解中国检察机关具体案件办理的经验做法。”在安徽省合肥市检察院召开的中越检察公益诉讼工作交流暨案例研讨会上，阮德泰副检察长开门见山地表示，希望中国检察同仁详细分享不同类型公益诉讼案件办理的具体流程与办案“诀窍”，为越南检察公益诉讼“实战”提供最管用的经验做法。

“为准确量化生态环境所受损害，我们一般会依法委托生态环境领域专家、机构进行评估测算。”“侵犯公民个人信息案件一般涉案人员众多、侵犯公民个人信息数量巨大，为了准确认定公益损害事实，一般会与刑事检察部门密切配合，引导侦查机关在侦查过程中同步委托审计机构进行专项审计，及时固定证据。”……座谈中，安徽省检察院副检察长李卫东介绍了该省公益诉讼工作整体情况，芜湖市镜湖区检察院、合肥市蜀山区检察院及长丰县检察院检察官分享了3起公益诉讼案件的办理经过与办案经验。

交流中，刑事附带民事公益诉讼的办案模式引起了阮德泰副检察长的兴趣，“我想知道刑事附带民事公益诉讼案件与普通刑事附带民事诉讼案件有什么区别？”对此，安徽省检察院公益诉讼检察部主任徐芳做了详细的回答，最后她不忘强调，“这种方式节约了司法资源，提高了诉讼效率。”

越南检察代表团一行到山东泰山调研文物保护公益诉讼案例。

在山东省泰安市检察院，越南检察代表团与最高检、山东省检察院以及济南市、淄博市、滕州市检察院四级检察机关的公益诉讼检察官代表，围绕山东各级检察机关办理的入选最高检指导性案例及有代表性的公益诉讼案件，就办案的各个环节进行了深入研讨交流。

无论是对泰安市检察院开展的泰山“融”保护工作，还是对淄博市检察院的“支持+配合+监督”做法，代表团成员都表现出极强的兴趣。特别是在讨论提起预防性环境民事公益诉讼和对社会组织提起民事公益诉讼开展检察监督时，越南检察代表团对中国检察机关在维护公益方面的主动性和创新性表示高度赞赏。

未来之约——携手共进谱写公益守护新篇章

窗外，古柏随风轻摇，与鲁源小镇的荷塘风光共同构成了一幅“法治与自然共生”的美丽画卷。

“这次来中国，我们收获满满。”在山东曲阜的会谈中，阮德泰副检察长对此次中国之行给予高度评价，表示对中国检察公益诉讼制度有了更深层的体会，特别是最高检“南四湖专案”办理中“全流域系统治理”的理念非常值得学习。

“公益诉讼的种子已经播下，相信在中越两国检察人的共同浇灌下，这颗种子终将长成守护人类文明与生态安全的参天大树。”会谈尾声，阮德泰副检察长在留言簿上留言表达了对中越检察事业的美好祝福和对未来合作的坚定信心。

在推动共建“一带一路”高质量发展的今天，检察公益诉讼制度这项习近平法治思想指引下法治自主知识体系的重大创新，正在为越南检察机关提供公益保护新样本、新形态，也为中越检察机关深化司法交流合作、增进中越友谊不断注入新动能。中越两国检察人将继续深化合作、共谋发展，为守护人类文明与生态的“参天大树”贡献检察力量。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉