为千年文物“撑腰”！新疆生产建设兵团第三师检察制发诉前检察建议让“历史守望者”有人管、有人护

2026-07-01 07:59:10       来源：中国长安网

文物无言，历史有声。新疆生产建设兵团第三师图木舒克市位于塔克拉玛干沙漠的西北边缘，辖区有多处不可移动的兵团级文物静静伫立，它们是屯垦戍边史的见证者，是兵团精神的物质载体，更是不可再生的珍贵文化根脉。然而，这些历经沧桑的历史“活化石”，正因日常管护的缺位而面临持续受损的风险。

近期，第三师检察分院公益诉讼检察办案团队在常态化开展文物保护专项巡查中，敏锐发现辖区多处重点文物遗址存在不同程度的风化、人为扰动乃至结构性损坏。这绝非简单的“年久失修”，而是折射出常态化保护机制与精细化监管链条上的深层漏洞。

以“诉前程序”刚性倒逼监管责任归位

“公益诉讼不止于诉讼，更在于通过法治手段督促行政机关‘依法全面履职’。”案件承办检察官如是说。

为锁定案件事实、厘清问题根源，办案团队第一时间启动实地勘验程序，对所有受损文物的具体点位、受损程度及周边安全隐患进行了全息化取证。依法调阅了文物管护台账与历年巡查记录，并对文旅部门日常巡检频次、问题整改闭环、应急预案启动等履职细节开展穿透式核查。

同时，通过走访一线文保员与周边群众，还原出“管护有盲区、修缮不及时、执法偏软”的监管短板。

经查，属地文旅部门作为法律明确授权的文物保护监管主体，虽承担着日常巡查、养护修缮、隐患排查、安全管控等法定职责，但在实际工作中存在“重申报、轻管护”“巡查走过场、整改无下文”等履职不到位情形，导致部分文物长期处于被持续侵害的状态，社会公共利益受到现实威胁。

一份“靶向施策”的法治良方

为及时刹住损害、修复监管漏洞，依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国行政诉讼法》等规定，第三师检察分院依法向属地文旅主管部门制发诉前检察建议。

这份建议并非简单的“文来文往”，而是逐项列明问题点位、逐条对应法定职责、逐款提出整改时限，要求行政机关切实扛起监管主体责任，立即开展全域文物安全隐患“拉网式”排查，系统完善人防、物防、技防相结合的管护举措，并建立“一处文物、一套档案、一名责任人、一张整改清单”的长效闭环机制，坚决守住文物安全底线。

从“个案办理”到“全域治理”

构建文物保护法治共同体。值得肯定的是，文旅部门收到检察建议后高度重视，全部采纳建议内容，目前正围绕隐患清零、机制重建、责任压实三条主线积极整改。

第三师检察分院将持续深耕文物和文化遗产保护公益诉讼领域，常态化开展“回头看”专项监督，精准破解“发现难、取证难、认定难、整改难”等治理顽疾。同时，着力构建“检察监督+行政履职+社会共治”三位一体的文物保护新格局——以法治刚性督促行政作为，以协同思维吸纳公众参与，让每一处文物都有人管、有人护、有人盯，以精准有力的检察履职守护辖区历史文脉，为传承兵团文化根脉贡献公益诉讼检察力量。

本网编辑：赵柳州   审核：袁小帅