600㎡的“终点站”：看保德如何把矛盾纠纷化解在萌芽

2026-03-14 22:32:50       来源：中国长安网

“以前解决矛盾纠纷，得跑好几个部门，来回折腾不说，还容易耽误事。现在好了，来综治中心一趟，相关部门的人都在，问题能一次性对接、一步步推进，省心又省力。”近日，前来山西省忻州市保德县综治中心处理房屋纠纷的群众感慨道。

位于县城府前大街信访局院内的保德县综治中心，于2025年7月全面完成规范化建设并正式投入运行，总面积约600平方米。自运行以来，中心始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻落实中央、省委和市委关于综治中心规范化建设的部署要求，在县委政法委的高度重视和大力支持下，以“五有目标”和“五个规范化”为导向，立足保德县域实际，全力打造综治中心规范化建设“县级样板”，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，真正实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”办理。

强化功能布局，推动场所设置规范化。按照“一厅四室三区”的功能定位，在原有基础上改造升级，总面积由460平方米扩大至600平方米，中心现设有群众接待大厅、矛盾调解室、网格管理室、调度指挥室、心理服务室、法律援助工作室、法律专家工作室、劳资纠纷调解室、多元解纷室（案件研判室）和速裁法庭室等，在群众接待大厅设置了引导受理区、多元化解区和分析研判区三个功能区，并配备了舒适的等候座椅、便民服务设施以及政策宣传资料架等。通过优化功能布局，实现“只进一扇门、最多跑一地”的群众诉求一站式办理，为广大群众提供“零距离”服务。

强化资源整合，推动部门入驻规范化。整合多方力量，统筹推动矛盾纠纷多元化解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、检察服务中心和信访接待中心等“五中心合一”，实现矛盾纠纷多元化解、群众普通信访和涉法涉诉信访、公共法律服务等各环节“一站式”服务。采取“常驻+轮驻+随驻”的方式集中办公，统筹法院、检察院、公安局、司法局等部门派员常驻，住建、卫健等部门轮驻，劳动争议仲裁机构、心理服务协会等其他部门及群团组织随叫随驻，形成多部门协同“作战”的工作格局。此外，积极吸纳律师、心理咨询师、志愿者等社会力量参与综治工作，组建了一支由8名专业人员组成的平安志愿服务队伍，为群众提供法律咨询、心理疏导、矛盾调解等多元化服务。

强化统一办理，推动机制运行规范化。按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，建立健全制度，即接即办落实工作事项。完善工作协作联动运行机制及入驻部门工作人员日常管理制度，印制《受理告知单》和《办理结果告知单》，制发《工作提示函》《风险预警函》《工作督办函》等，在法治“轨道”上化解矛盾纠纷，让群众诉求“事事有回音、件件有落实”。

强化闭环管理，推动督办落实规范化。建立“统一受理、分类流转、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的闭环管理机制，推动纠纷事项、网格事项、治安事项、涉稳事项“一站式”受理和落实。对于县中心分流转办事项，由中心督办室派出人员，不定期进行督办问询、抽查回访。制定综治中心规范化建设考核办法，将综治中心建设、运行情况纳入全县平安建设考核体系，对工作成效显著的入驻单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，确保中心各项工作规范有序开展。

强化数据支撑，推动信息化建设规范化。以该中心信息化平台为依托，聘请专业人员通过构建大数据协同机制，将社会治安管理防控系统、网格指挥调度系统、矛盾纠纷调解系统，以及重点人群管理系统进行全面整合，建立全县统一的综治信息化指挥调度平台，对各乡镇的综治、矛盾调解、网格的各项数据进行统一收集、动态监测、实时调度，实现数据共享互通、信息上下一致、管理全面覆盖。

自改建运行以来，该中心矛盾纠纷化解成效显著，切实解决了一批事关群众切身利益的急难愁盼问题。中心在实践中探索总结的多元化解模式，也在各类综治工作交流中展现成效，成为基层治理的有益实践。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉