赓续长征精神 传承红色血脉｜贵州：以法治之力全方位守护红色资源

2026-09-28 08:08:28       来源：正义网

“西风烈，长空雁叫霜晨月。霜晨月，马蹄声碎，喇叭声咽。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。从头越，苍山如海，残阳如血。”1935年，红军在贵州遵义取得娄山关大捷，毛泽东挥笔写下《忆秦娥·娄山关》，用雄浑词句定格下长征路上的峥嵘岁月。

谈及多彩贵州，世人多惊艳于绚烂多姿的民族风情，更不能忽略浸润黔山秀水的“革命红”。这抹厚重的红色，是贵州最鲜明的精神底色：黎平会议，拉开伟大转折的序幕；遵义会议，成为中国革命征程上的历史性转折；困牛山战斗，镌刻下红军将士宁死不伤及百姓的壮烈誓言。长征途中，一场场浴血战斗、一次次关键会议，在黔贵大地留下数以千计红色遗址遗存，承载着永不褪色的红色血脉与革命初心。

近平总书记指出：“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好。”作为中国革命伟大转折地，如何守护好、传承好、利用好宝贵的红色资源，永葆红色精神底色鲜亮纯粹，成为贵州的一道必答题、时代题。

立法筑基：补齐红色资源保护制度短板

贵州红色资源数量多、分布散、类型广、体量小，大多散落于偏远乡村、山野之间，特殊的资源分布形态带来独特的治理难题。全国人大代表、贵州省遵义市汇川区板桥镇党委副书记李英坦言：“一些偏远区域红色资源呈现‘点多、面广、线散、量小’的分布特征，难以形成集中连片保护格局。同时，部分红色遗存权属、管理、使用主体界定不清，保护责任边界模糊，极易出现权责推诿、整改落空的治理真空。以往红色资源保护主要依靠文物保护法、英雄烈士保护法等上位法的原则性条款，缺少贴合贵州本土红色资源特点的制度设计，保护实效大打折扣。”

“在前期走访、调研中我们发现在贵州丰厚的红色家底背后，存在碎片化保护、粗放式管理、低质化利用等治理难题，制约红色资源长效保护与永续传承。”贵州省人大常委会委员、省人大法制委副主任委员李勇表示，这让他感知到出台地方性红色资源保护法律法规的必要性。

立足问题导向，贵州省人大深入基层调研、广泛座谈问计、多方论证打磨，精准对接本土红色资源保护痛点难点，出台专项地方性法规。2024年11月15日，《贵州省红色资源保护传承利用条例》（下称《条例》）经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，于2025年1月1日正式施行，填补了贵州省红色资源保护专项地方立法空白，为全省红色资源保护传承利用筑牢法治根基。

在李勇看来，《条例》重大的制度突破，就是解决“谁来管、管什么、怎么管”的现实困局，立足本土特色创设全覆盖保护责任人制度，明确红色资源的保护责任人，细化权责清单，逐条规定保护责任人的法定职责，从制度层面彻底厘清权责边界、补齐监管短板，实现全省红色资源保护无死角、全覆盖、可落地、可追责。

共治聚力：从部门“独角戏”到全域“大合唱”

法规的生命力在于实施。《条例》施行以来，贵州打破以往单一部门管护的治理壁垒，构建起多部门联动、多主体参与、全链条发力的共治格局，让红色资源保护从单兵作战的“独角戏”，转变为协同发力的“大合唱”。

贵州省人大代表、黄平县旧州中学校长杨晓梅以校内两处“红楼”的管护变迁，直观展现了共治机制的实践成效。《条例》实施前，两座承载革命记忆的老建筑长期存在管护主体不明、责任悬空等问题，维修维护、日常管理权责不清，陷入“九龙治水而水不治”的困境。《条例》落地后，依托红色资源保护联席会议机制，相关部门联动会商、协同研判，统筹制定管护修复方案，明确各方职责。如今，相关部门与学校常态化联动开展修缮管护、日常巡查，老旧“红楼”重焕生机，更成为全校师生沉浸式接受红色教育的“实景思政课堂”。

人大监督与检察公益诉讼双向衔接、深度融合，成为贵州红色资源法治化保护的鲜明特色与关键抓手。

各级人大代表扎根基层、贴近群众，常态化开展走访调研、实地视察，精准摸排红色遗址被违规占用、随意损毁、管护缺失等问题，依托代表建议、调研报告等渠道，持续输送一线监督线索。

检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，聚焦红色资源保护领域公共利益受损问题，部署开展专项监督，通过制发检察建议、提起公益诉讼等方式，督促相关部门依法履职、限期整改、修复受损遗址。2025年1月以来，贵州省检察机关共立案办理红色资源保护领域行政公益诉讼案件103件，制发检察建议58件，向法院提起行政公益诉讼4件。

依托代表建议与检察建议双向衔接转化机制，贵州省检察机关成功构建起“代表一线发现线索—检察公益诉讼精准介入—联席会议统筹协同落实—整改成效跟进监督”的闭环治理模式，推动历史遗留问题、管护难点问题实质性化解，倒逼各部门主动履职、协同履职。

活化传承：数字赋能助力活态利用

立法重在治理，保护贵在传承。守住遗址本体只是基础，激活红色价值、赓续红色血脉，才是红色资源保护的最终落脚点。今年3月至4月，贵州省人大有关专门委员会开展《条例》执法检查，精准查摆当前工作短板。李勇坦言，各地在红色资源管护、传承利用方面取得了一定成效，但仍存在部门协同联动不够紧密、活化利用形式单一、传承效能不足、数字化建设滞后、保障机制不够完善等短板弱项。

黎平县人大代表、黎平会议纪念馆研究馆员杨祖华指出：“目前，部分纪念馆展陈史实表述不够严谨，基层讲解队伍力量薄弱、专职讲解员不足。少数地方存在‘重开发、轻保护’的功利倾向，片面追逐红色资源的经济价值，过度商业化开发，忽视遗址本体与历史风貌保护，对红色遗存造成不可逆损害。”他建议，要组建专业史实审核队伍，常态化校准展陈内容、规范讲解话术；健全基层讲解员培养、轮训机制，培育本土宣讲力量；严格划定开发利用边界，坚守保护优先底线，杜绝过度商业化开发。

针对活化利用短板，贵州将依托全省红色资源普查成果，系统搭建红色资源数字档案库。通过线上数字展馆、情景复原、沉浸式展示等方式，让红色资源实现永续保存、广泛传播。

从立法破局、补齐制度短板，到共治聚力、筑牢监督闭环，再到活化赋能、赓续红色血脉，贵州以法治为核心、以协同为支撑、以活化为目标，全方位守护红色资源、传承红色精神。实践证明，永葆“革命红”底色，既要守得住遗址本体，更要传得好精神内核，以良法善治让红色记忆代代相传。

本网编辑：徐光辉   审核：袁小帅