年中看进展 | 打造投资兴业沃土

2025-07-23 08:30:57       来源：中央纪委国家监委网站

反腐资讯网讯：前不久，滇池之滨，一场集国际贸易、投资洽谈、文化交流等为一体的国际博览会，吸引了四海宾朋、五洲客商。据云南省商务厅相关负责人介绍，第9届中国—南亚博览会暨第29届中国昆明进出口商品交易会共签订投资合作项目31个，促成内外贸合同153个。省纪委监委驻省市场监督管理局纪检监察组联动驻在单位组成工作组，来到食品、中药材、土特产等展台，了解参展商户感受、现场工作人员履职情况，督促解决商户反映问题。

二十届中央纪委四次全会强调，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。

为更好发挥地区资源优势、打造投资兴业沃土，云南省连续三年部署开展优化营商环境“暖心行动”。作为主要参与部门之一，全省纪检监察机关立足职责定位，聚焦政策落实、项目资金、政商关系等，不断创新监督方式，重点纠治营商环境领域中存在的形式主义、官僚主义以及不作为、慢作为等问题，压实行业主管部门责任，厘清政商交往界限，助力营商环境持续优化。

及时发现和纠正影响产业园区发展的问题

“气价降下来了，我们的生产成本也降低不少……”近日，曲靖市沾益区纪委监委“亲清驿站”工作室工作人员到白水工业园区开展营商环境监督检查“回头看”，了解此前企业反映园区“用气贵”问题解决情况。

由“贵”到“降”的变化，源于该区纪委监委组建“亲清驿站”工作室所作的努力。

为解决产业园区发展难点堵点，该区纪委监委与财政、金融等职能部门协同联动，成立督查组开展定期走访，深入企业生产一线收集损害营商环境问题线索、听取意见建议，推动解决企业急难愁盼问题。

目前，云南省园区数量为122个。结合本地资源或区位优势，产业园区在沿边经济合作、生物医药、特色农产品加工等领域涌现出一批特色产业集群。保障惠企政策项目资金落地见效、构建亲清政商关系、营造公平公正营商环境……产业园区高质量发展离不开纪检监察机关的监督护航。

今年2月，云南省委开列优化营商环境“暖心行动”2025年重点任务清单，围绕破解土地、能源供应等领域要素保障难题等方面提出6条工作举措。省纪委监委作为责任部门之一，根据任务清单，组建两个监督检查组，跟进了解省发展改革委及州县工作推进情况，压实“暖心行动”牵头责任、主体责任。

注重擦亮派驻监督“探头”，省纪委监委驻省商务厅纪检监察组制定开展规范招商和项目实施领域突出问题整治工作的监督方案，明确监督重点及具体措施。同时，省纪委监委指导驻省交通运输厅纪检监察组联动驻在部门，将清廉建设贯穿工程监管、行政执法、资金监管等全链条，分类分重点跟进监督优化营商环境。

全省各级纪检监察机关立足本地产业发展实际，从企业和群众普遍关注、反映强烈的问题中，找准监督切入点，及时发现和纠正影响产业园区发展的问题。云南勐海产业园区纪检监察工委围绕生产经营、项目推进、工程建设、制度管理、发展规划等，对19家企业开展调研，全面摸排企业面临问题困难。泸西县纪委监委工作人员多次来到正在建设的省级重点项目——云南泸西绿色低碳示范产业园区项目施工现场进行查访，了解项目进展、安全生产、清廉建设等23个方面有关情况。

构建从“接诉”到“解难”的监督闭环

6月底，在昆明市五华区2025年第四期“局长坐诊接诉”活动现场，区自然资源局局长协调解决了云南安防科技有限公司办理临时用地审批相关问题。

“‘厅局长坐诊接诉’是云南推动优化营商环境的探索，与企业通过服务专窗进行线上线下常态化沟通交流，解决企业诉求。我们纪检监察机关通过联席会议等方式，及时发现反馈一次性告知不到位、跨部门协调不畅等问题，督促市场监管、政务服务等部门‘一把手’真‘坐诊’、‘坐’到位。”五华区纪委监委相关负责同志说。

企业和群众办事感受是营商环境好不好的检验标准之一。云南省纪委监委将监督嵌入能评、环评等企业发展关键审批环节，政务服务事项相关业务流程，一线监督推动行业部门服务质效提升、干部作风转变。省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组带着前期调研收集到的企业办事难点、痛点，深入窗口部门、业务一线，了解相关业务办理流程、工作人员服务质效，督促优化窗口服务。驻省发展改革委纪检监察组与省能源局召开会商会，围绕企业和市场反映强烈的能源领域审批慢、流程多问题找对策、解难题。

文山壮族苗族自治州纪委监委将优化营商环境监督纳入纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督的重要内容，结合“访企业、解难题、送服务”等系列活动，压实责任、助企纾困。

沧源县纪委监委持续围绕庸懒散浮拖等作风顽疾，重点对吃拿卡要、以权谋私等问题强化监督治理，切实转变党员干部作风，对监督检查中发现存在推诿扯皮、不作为、慢作为等问题的相关部门和责任人进行严肃追责问责，以强有力的监督执纪问责倒逼责任落实，助推营商环境持续优化。

在全省纪检监察机关的监督推动下，一项项举措得到实施、一件件实事得到落实。

今年以来，文山州纪检监察机关共开展各类助企活动9场，监督推动解决“办事时间不灵活”“疑难事项办理难”等问题54个。沧源县综合窗口改革工作持续深化，“一件事一次办”“一类事一站办”有序推进，“高效办成一件事”落地见效，优化审批流程，企业开办时间压缩至0.5个工作日，企业注销公告时间由45天压缩至20天。

严肃查处与教育引导并重

“云南马龙产业园区党工委原副书记、管委会原副主任韩春俊被开除党籍和公职”“昆明经济技术开发区管委会原主任张宁被开除党籍”“迪庆藏族自治州工业和信息化局原党组书记、局长唐仕鹏被开除党籍和公职”“曲靖市发展投资集团有限公司原党委书记、董事长龚云雷被开除党籍和公职”……今年以来，云南省已经有多名党员干部因违纪违法问题被公开通报，其中多处提到利用职务便利为他人在工程承揽等方面谋取利益、违规接受管理和服务对象宴请等相关问题，释放了坚决整治破坏营商环境问题的强烈信号。

前不久，一场面向民营企业家廉洁从业教育活动在红河哈尼族彝族自治州蒙自市非公有制经济“两个健康”服务中心展开，市纪委监委工作人员就如何进一步规范政商交往行为进行讲解，引导经营主体依法、合规、诚信经营。

云南省各级纪检监察机关打好营商环境建设“组合拳”，坚持受贿行贿一起查，既严惩营商环境领域不正之风和腐败问题，又加大惩治“代理人”“中间人”力度，同时用身边人、身边事教育引导党员干部和企业家等，通过专题辅导、座谈调研等方式，讲清违纪违法代价、政商交往规范。

“我们收集公职人员和企业人员的意见建议和困惑疑虑。”昆明市纪委监委相关负责同志介绍，市纪委监委坚持以案说纪、以事明规，会同市商务局、市投资促进局等单位开展优化营商环境调研，在开展类案特征分析的基础上，制定昆明市政商交往若干场景行为指引及答疑，列出政商交往中企业反映强烈、政策边界不清、纪法认识模糊等18类交往典型场景、高频事项，为政商交往划清界限。

今年2月，《云南省政商交往“正面、负面、倡导”清单（试行）》发布，以列清单、定标准的形式明确政商交往规则。全省纪检监察机关结合“暖心行动”要求，聚焦负面清单中列出的懒政怠政、破坏公平竞争、违背诚信原则、干扰经营秩序、滥用执法权力等11条严禁事项，重点纠治不作为、慢作为、乱作为等现象，坚决查处吃拿卡要、利益输送等破坏营商环境的违纪违法行为。今年以来，全省各级纪检监察机关处置营商环境领域问题线索2421件，处理党员干部1494人。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉