监督接地气 服务聚民心

2026-01-05 13:02:34       来源：中央纪委国家监委网站

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要持续推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源，加强基层监督是健全完善基层治理体系、巩固党的执政基础的必然要求。天津市纪委监委聚焦基层监督堵点难点问题，整合监督力量，创新监督方式，深化运用大数据技术，有效提升基层监督质效。

有效整合力量，让监督直抵“最后一公里”

为织密织牢基层监督网，天津市创新监督方式，着力推进基层纪检监察工作联络站建设。联络站由乡镇（街道）纪检监察组织在村（社区）设立，联络站站长由村（社区）纪委书记（纪检委员）担任，并依法定程序兼任村务（居务）监督委员会主任，从而有效整合基层监督力量。

“在你们的帮助下，我申请的救助补贴已经下来了。”在津南区葛沽镇南辛房村纪检监察工作联络站，村民吴大哥高兴地对工作人员说。

此前，该村在摸排村民困难情况时发现，低保户吴大哥患上了较为严重的疾病，这让本就日子过得紧巴的家庭雪上加霜。

“要想方设法帮他解决困难。”联络站了解到这一情况后，主动靠前监督，会同村“两委”积极向葛沽镇相关部门反馈情况，争取困难救助政策。在联络站和各方力量共同努力下，吴大哥顺利申请了救助资金。

“我们将困难群众帮扶作为日常监督重点，通过查阅台账、核对数据、入户走访等方式，督促村‘两委’及时掌握群众诉求、精准识别帮扶对象，督促各类补贴发放到位。”该联络站负责人说。

据了解，2025年以来，在联络站推动下，该村“两委”已为4户村民申请低保，为2户困难群众申请救助补贴，为33名80岁以上老人申领高龄补贴，确保好政策真正惠及群众。

“办喜事浪费不可取，树新风大家来点赞”“小两口心贴心，胜过彩礼万两金”，在葛沽镇殷庄村的村民微信群里，经常能看到宣传移风易俗、引领农村新风尚的文明倡导语。

该村纪检监察工作联络站负责人告诉记者，针对婚丧嫁娶大操大办、讲排场比阔气的风气有所抬头的情况，联络站把破除陈规陋习作为移风易俗的重要内容，督促村“两委”班子成员带头抵制高额彩礼、铺张浪费、大操大办，充分利用村民微信群、村宣传公示栏等途径，引导群众转变思想观念，树立正确价值观。

“票子省了，人情到了。村民对我们的工作很认可，说明这是符合民意的，我们更有干劲了。”联络站负责人说。

据了解，天津市制定专门指导意见，持续强化纪检监察工作联络站建设，推动基层干部改进工作作风，提升为民服务能力。2025年以来，各纪检监察工作联络站多角度、全方位开展监督，及时发现问题并督促整改，推动以优良党风带动社风民风。

“纪检监察工作联络站既推动解决群众急难愁盼问题，又紧盯基层小微权力运行，还推动社风民风向上向善，让群众感受到党的关心关爱就在身边、正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。”市纪委监委党风政风监督室有关负责同志说。

深化大数据赋能，规范基层小微权力运行

“要用好基层小微权力‘监督一点通’平台等数字化渠道，强化对各镇村信息公开公示情况的审核，坚决杜绝应公开未公开情况，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。”日前，静海区纪委监委工作人员在走访调研中发现，该区部分镇村存在应公开未公开情况，当场提出整改要求。

“我们下发工作提示，一方面要求各镇村严格落实信息公开公示相关规定，另一方面督促区农业农村委等职能部门将相关信息纳入‘监督一点通’平台监督事项，对数据录入不及时、不完整以及信息应公开未公开等问题及时督办，有效形成监督合力。”区纪委监委党风政风监督室有关负责同志表示。

天津市纪委监委坚持以大数据信息化赋能基层监督，充分用好“监督一点通”等平台，推动基层小微权力在阳光下规范运行，解决基层监督信息不对称、渠道不畅等问题。

前段时间，因秸秆还田补贴一直没有到账，静海区西翟庄镇张家庄村村民刘大哥在“监督一点通”平台提交了关于补贴发放事宜的咨询。镇纪委看到后，立即向有关部门核实情况。经了解，当时正值区农业农村委对全镇秸秆还田工作进行统一验收的阶段，补贴款项需在验收合格后，才能按程序拨付至农户账户。

既然流程合规，为何村民会产生疑虑？镇纪委随即向村“两委”进行核实，原来是前期政策宣传解读不够到位，未将“先验收、后发放”的完整流程在“监督一点通”平台上公开公示，导致部分村民对补贴发放的具体步骤和时间节点不了解。

据此，镇纪委督促各方严格按照监督事项清单要求，在“监督一点通”平台上对补贴政策、操作流程、具体结果等内容进行充分公开公示，以透明促规范、以公开促公正。

不久后，全区秸秆还田验收工作结束，一笔笔补贴资金及时足额打入村民账户中。“心里踏实了，过程清清楚楚，结果明明白白。”近日，镇纪委工作人员对刘大哥进行回访时，他对平台的响应速度、处理结果表示满意。

这桩“小事”的解决，正是“监督一点通”平台在全区推广应用成效的具体体现。自平台在该区上线运行以来，已累计接收并办结群众各类咨询、投诉等近400件，公开信息8.7万余条，访问量突破210万人次。

以信息化手段赋能基层监督，将监督触角延伸至社会治理的“神经末梢”，既保障了群众的知情权、参与权和监督权，也推动基层干部转变工作作风、规范权力运行，让基层治理更有温度、更有力度。

精准把脉问诊，推动对村巡察提质增效

对村巡察，是密切党同人民群众血肉联系的有效途径，也是党内监督与群众监督相结合的有效渠道。

“以前这条路坑坑洼洼，一下雨全是水，人和车都得绕着走，别提多难受了。跟巡察组反映这个问题后，很快就解决了……”在西青区王稳庄镇大侯庄村，村民说起了村里巡察整改的变化。

此前，西青区委巡察组对该村开展巡察时，村民对道路破损问题反映强烈。巡察组深入了解发现，道路破损问题背后是个别村干部面对施工队偷工减料不担当不作为，导致道路灰土层厚度不够，质量不达标。

“我们审慎研判情况后，将问题向相关部门移交，推动立行立改。不久后，大侯庄村完成点位排查、方案制定和工程实施，困扰群众的出行问题得到解决。”西青区委巡察组负责同志说。

基层实际千差万别，问题表现多种多样。天津市“都市型”和“传统型”农村并存、涉农区各村的体量规模差距悬殊，面对这一实际情况，必须坚持“一把钥匙开一把锁”，优化分类施策标准。

2025年，天津市委巡视工作领导小组制定25条对村巡察具体措施，明确因地制宜做好对村分类、科学安排对村巡察任务等要求。

“我们对全市3600多个村按照区级重点村、镇级重点村、一般村进行分类，并科学确定重点村比例，推动因村施巡。”市委巡视办有关负责同志说。

为进一步破解熟人社会监督难题，市委巡视机构统筹调度相关区巡察力量，对经济体量较大、情况较为复杂、问题相对突出的重点镇村开展交叉巡察，精准发现履行“四议两公开”程序流于形式、集体“三资”管理混乱、拆迁补偿款“跑冒滴漏”等一批典型问题和问题线索，切实发挥巡察利剑作用。

同时，注重打好“组合拳”，对相关领域存在共性问题的村开展巡察，对发现问题多、整改难度大或落实整改要求不到位的村安排开展“回头看”，更加精准有效地发现问题，形成持续威慑。

“我们将常态化派员深入对村巡察一线，实地调研各涉农区对村巡察典型问题和问题线索，及时提供精准指导与支持，着力构建‘责任传导—精准指导—闭环督导’的工作链条，推动对村巡察提质增效。”天津市委巡视办负责同志说。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉