正风反腐在身边·记者百县行 农家夜话听民声

2025-12-03 08:11:28       来源：中央纪委国家监委网站

夜幕降临，灯火初明。在河南省卢氏县木桐乡张家村桑树坪组休闲广场上，乡纪委书记、村务监督委员会主任、村廉情监督员与村民们围坐在一起，没有讲台，不分彼此，一场别开生面的“凉亭夜话”正在进行。大家你一言我一语，从惠农政策落实到农村集体“三资”管理，从村务公开情况到田间道路修缮，话题广泛而具体。这看似闲话家常的场景，是卢氏县探索推广的一种基层监督新方式，并正持续释放出治理效能。

卢氏县地处豫陕交界的秦巴山区深处，全县4004平方公里土地上居住着30多万人口，是典型的地广人稀山区县。2020年脱贫摘帽后，乡村基础设施显著改善，文化广场、休闲凉亭成为村民茶余饭后的聚集地。群众沿袭着白天分散劳作、夜晚相聚聊天的习惯，如何将这种自发行为转化为基层监督和治理的有效载体？

“过去基层监督常面临‘三难’：监督力量弱，没法管；人情关系复杂，不愿管；缺乏方法抓手，不会管。”卢氏县委常委，县纪委书记、监委主任李庆锋坦言，全县271名村务监督委员会主任、773名委员多数兼管生产，监督作用发挥有限。

转机来自基层实践。木桐乡率先引导规范，将群众晚间闲聊发展为每月至少一次的自然村、居民组聚会议事机制，命名为“凉亭夜话”，推动重点工作和基层监督。这一做法迅速得到群众响应，县纪委监委充分利用这个载体，作为加强基层监督工作的有力抓手，在全县全面铺开、规范开展、持续应用，破解全面从严治党向基层延伸的瓶颈。

“凉亭夜话”的出发点是坚持人民至上，核心在于紧紧依靠群众，走好群众路线。

“以前我们苦恼于基层问题线索发现少，群众有怨气却不愿正式反映。”该县五里川镇纪委委员郭麒表示，“凉亭夜话”提供了敞开心扉的场域。在该镇北李村的一次夜话中，村民无意间提及的“捐款没影了”，牵出了村干部挪用公益捐款的问题。经过核实，发现村干部刘某军在收到捐款后，并未进行公示上交，而是保存于个人处，后将该笔捐款用作支付村垃圾处理费。五里川镇纪委给予其党内警告处分。

木桐乡纪委书记杨森今年已经参加了34次各村组的“凉亭夜话”，他向记者讲述了一次偶然的发现：在参加该乡夜长坪村罗村组“凉亭夜话”时，群众向其了解生态护林员相关政策，得到解释后，群众提出本村刘某某已在夜长坪钼矿上班，却担任护林员，认为其不符合政策。第二天，乡纪委工作人员到矿业公司核实后发现情况属实。进一步初核后发现，该村负责生态护林员选聘工作的罗某某工作不严不细，导致刘某某违规担任生态护林员。罗某某因此被给予党内警告处分。针对该问题，木桐乡在全乡开展治理，核查、解聘一批不符合公益岗选聘条件的人员，处理一批违规选聘公益岗人员。

这些案例并非孤例。乡镇纪委干部、村务监督委员会成员全程参与夜话，“望闻问切”捕捉信息。对群众欲言又止的话题事后上门沟通，既能发现“显性问题”，更能挖掘“隐性矛盾”。

数据显示：2024年以来，卢氏全县乡镇纪委通过“凉亭夜话”等渠道发现各类问题线索198个，核实核查后立案145人、处理处分239人，返还群众财物31.85万元。

为确保“凉亭夜话”取得实效，卢氏县纪委监委构建了“收集—交办—督办—反馈”的监督链条，对问题线索实行台账管理、一抓到底。针对风腐交织的复杂问题，运用“室组地”协作机制，整合力量进行办理。

基层监督的成效，最终要由群众满意度来检验。

“凉亭夜话”收集的问题直接关系群众生产生活。横涧乡、潘河乡、杜关镇等10个乡镇200多场次夜话中，困难群众低保申请成为高频诉求。县纪委监委据此开展社会保障领域重点整治，推动建立长效机制，今年全县新增低保对象814人，实现应保尽保。

在木桐乡鸟桥村，群众反映农田灌溉难，乡纪委及时协调解决3000米引水管材，连带解决6个村同类问题，有效降低了旱情损失。

从“民声”到“民生”，监督效能与群众获得感实现双提升。纪检监察干部和群众促膝谈心，用乡土语言交流，工作接地气、有温度。

乡村风貌展现出新气象：村民从“旁观者”变为“参与者”，基层治理从“干部干、群众看”变为“大家议、共同办”。

“现在人人都是廉情监督员。”李庆锋说。卢氏县纪委监委通过这一平台，调动了乡镇纪委、村务监督委员会等各类监督力量，更带动群众参与监督，让基层监督工作活力涌流。

夜色渐深，凉亭下的讨论依然热烈。这小小的凉亭，已成为卢氏县基层监督的前哨站、干群连心桥、民生议事厅。李庆锋表示，将继续深化“凉亭夜话”机制，让全面从严治党在基层落地生根，为乡村振兴提供坚强纪律保障。

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