农村集体“三资”是发展壮大村集体经济、推进乡村全面振兴的重要物质基础。二十届中央纪委五次全会明确要求,持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目。安徽省当涂县纪委监委将整治农村集体“三资”管理突出问题放在重要位置,强化协同联动、聚焦关键环节、坚持系统施治,推动监督、办案、整改、治理贯通融合,切实守好农村集体“家底子”“钱袋子”。
压实责任链条,构建协同监管格局。针对村级资产资源底数不清、村组集体资金使用不规范、“三资”合同不规范等问题,县委常委会专题研究部署,形成“党委主责、政府主抓、部门主管、纪委监督”的责任体系。县纪委监委充分发挥“室组地”联动监督效能,通过班子成员包联、专题部署、书面通报、定期会商、线索移送、联合督查等方式,有效破解监管分散、信息不畅、合力不足难题,层层压实县乡两级主体责任和职能部门监管责任。
聚焦关键环节,强化监督执纪执法。围绕村级财务收支、项目建设、资金管理使用等重点,整合纪检监察、审计、村务监督等多方力量,多管齐下精准施治。结合村居“两委”换届,督促农业农村等部门,对全县115个村集体经济组织开展专门审计和财务核查,紧盯资金拨付使用、资产发包处置、资源租赁流转、工程项目建设等关键环节,全面起底问题线索。坚持以零容忍态度惩治群众身边“微腐败”,对虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、低价发包、账外资产等违纪违法问题严肃追责问责,建立涉案财物快速返还机制,及时向村集体或群众返还财物。
深化促改促治,健全长效监管机制。常态化运用典型案例开展警示教育,加大典型问题公开通报曝光力度,用身边事教育身边人,强化警示震慑效应。针对案件查办过程中发现的共性问题,深刻剖析其背后深层次原因,精准制发纪检监察建议书,督促职能部门先后制定村务卡结算、村级工程建设项目及采购项目管理、农村集体资产管理等10余项管理制度,不断健全“三资”监管制度体系。推进数字化赋能监管,依托基层小微权力“监督一点通”平台、集体“三资”监管平台、农村产权交易平台等信息化载体,实现村级“三资”信息公开透明、财务收支线上监管、资金流向全程可溯、交易程序规范高效,全面提升农村集体“三资”监管水平。
本网编辑:袁小帅 审核:李琰玉
