压实责任精准发力 推动文化遗产保护落地见效

2025-11-19 09:25:17       来源：中央纪委国家监委网站

文化遗产见证中华文明，是不可再生的宝贵财富。习近平总书记强调：“秉持敬畏历史、热爱文化之心，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管。”陕西省纪委监委紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央关于加强历史文化遗产保护的重要决策部署主动作为、强化监督，压实责任、精准发力，推动文化遗产保护各项决策部署在全省落地见效。

坚持政治方向，推动监督具体化

陕西始终将文化遗产保护作为政治监督重要内容，先后在全省部署开展文化遗产领域专项整治，文化遗产保护领域腐败和作风治理等工作，省纪委监委主要负责同志多次走访调研省公安厅、省文物局和相关文物单位，及时掌握工作情况和存在问题，研究解决措施，持续推动落实。

及时跟进督促。以监督推动“第一议题”落实为抓手，督促各级各相关部门党委（党组）认真学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话和在考察宝鸡青铜器博物院、汉中市博物馆时的重要讲话、重要指示批示精神，及时完善任务清单，定期更新管理台账，掌握落实进展情况，反馈存在问题，推动相关部门单位结合实际抓好贯彻落实。

完善台账管理。明确文化遗产保护的监督内容，紧盯文物修缮保护、规划建设、开发利用的关键环节、关键人员，以及文物保护工程监督管理责任落实情况开展监督。开展“一组一主题”监督，督促驻省文旅厅纪检监察组将文化遗产保护作为年度政治监督重点，压紧压实工作责任，抓好文化遗产保护各项任务落实；督促省文物局党组把加强历史文化遗产保护工作作为一项重要政治任务，列入党组重要议事日程，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

专题调研监督。围绕习近平总书记关心的文化遗产保护、文物保护利用等重要内容和“先考古、后出让”政策落实、非遗传承保护等方面问题，运用“室组地”联动方式开展专题调研监督，深入咸阳市秦咸阳城遗址、榆林市石峁遗址等多个基建考古工地现场，以及省非遗保护中心、非遗传承作坊等单位一线实地察看，发现并推动解决资金使用、项目建设、安全生产隐患等方面突出问题。

坚持问题导向，推动监督精准化

坚持问题导向，盯住文化遗产保护领域的重点人重点事，聚焦重点岗位、重要工作、重要环节强化监督，及时发现问题、查办典型案件、推动整改落实，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

聚焦大额资金强化监督管理。围绕近三年全省文旅、文物保护专项经费管理使用情况，督促省文物局对百万元以上的文保类工程项目、消防安全补助经费和安全隐患整改经费等方面进行自查自纠，重点结合审计报告建立问题整改台账，确保各项要求落实到位。针对非遗保护资金拨付不及时问题，督促省文旅厅履行监管职责，全面开展资金使用情况集中检查，对发现的非遗保护资金执行进度差的单位进行约谈提醒，对导致拨款缓慢的问题协调及时解决。

聚焦关键环节强化执纪执法。对文化遗产保护领域相关信访举报、问题线索和查办案件情况进行全面梳理排查，加强与巡视巡察机构以及司法等部门的协作配合，建立健全线索移送、联合办案等工作机制，重点核查文物保护项目审批、资金使用、工程招投标等环节中的贪污受贿等腐败问题，以及文物保护单位管理不善、失职渎职导致文物受损等问题。2024年以来，全省查处文化遗产保护领域问题93起、处理处分140人。

聚焦重点问题督促整改整治。指导驻省文旅厅纪检监察组跟进监督，通过列席驻在单位相关会议、协调召开文保单位片区工作会议等形式，推动相关单位积极开展排查整治。围绕文化遗产保护领域重点纠治的8类突出问题，深入实地检查16次，印发督办函通报工作开展情况，发现需整改问题20个。督促西安市聚焦违规建设问题，起底摸排违规建设项目36个，对10名涉案人员开展追责问责。

坚持目标指向，推动监督常态化

坚持管在日常、抓在经常，将政治监督和日常监督紧密结合起来，推动文化遗产保护有机融入经济社会发展，做到监督常在、形成常态。

紧盯关键压实责任。紧盯省一级文化遗产保护重点单位、文化遗产保护重点项目，督促省文旅厅党组完善主体责任清单，履行管党治党政治责任，推动党组书记认真履行第一责任人责任。强化对“一把手”和班子成员及重点岗位人员监督，推动文物保护相关单位党组书记与班子成员、直属单位“一把手”开展谈心谈话，定期向相关单位党组成员“一对一”发送落实全面从严治党政治责任提示函。

贯通联动凝聚合力。常态化开展“室组地”联动监督，采取列席职能部门党组会议，检查档案资料和项目现场，分析信访举报、审计反馈等重点信息，延伸监督探头。加强与省文旅厅、省文物局贯通协同，促进派驻纪检监察组与监督单位力量整合、同向发力，形成密切协作、信息互通、资源共享的监督工作格局，近三年共同查找风险隐患386个，逐一分析原因，推动解决。

建章立制堵塞漏洞。针对全省文化遗产保护重点单位、文化遗产保护重点项目，健全完善各项制度。聚焦“先考古、后出让”政策落实进展缓慢问题，督促省文物局结合工作开展实际，从考古工作统筹管理、优化考古方式、提升考古服务保障3个方面着手，制定陕西省文物局关于加强文物保护要素保障推进全省高质量项目建设若干措施。落实第四次全国文物普查领导小组会议要求，督促省文物局在榆林市榆阳区、渭南市澄城县、安康市汉阴县3个地区完成省级试点工作，复核第三次全国文物普查中登记的不可移动文物点903个，新发现文物点34个，探索建立了“省级指导、市级统筹、县镇村三级联动”的工作机制。针对非物质文化遗产保护发展方面存在普遍性问题，督促省文旅厅通过实地调研督导，制定关于推动陕西省非物质文化遗产创造性转化、创新性发展的若干措施。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉