强作风助企发展

2025-10-19 08:11:30       来源：中央纪委国家纪委网站

习近平总书记强调，营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境，是党中央作出的重大决策部署。二十届中央纪委四次全会要求，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。

从河南省鹤壁市中心向东行车20分钟，就看到一片崭新的卫星智造产业园。河南天章卫星科技有限公司是最早一批在这里建厂的商业卫星公司。

走进天章公司生产线，在10万级洁净度的环境中，4颗卫星正同时进行组装。“现在一期产线产能可以达到100颗/年，放在刚准备投产的时候简直不敢想。”河南天章卫星科技有限公司执行总裁陈才强介绍，2023年6月底，企业建成初期，出现了设备使用登记证办理难导致无法开工生产的情况。

“申请特种设备登记证要跑区市场监管局、区政务服务中心等多个部门，走完流程要将近一个月的时间。但是根据收到的订单倒排工期，设备如果在7月之前拿不到登记证，就不能按时交货。眼瞅着不到10天就是开工日期，心里可着急了。”陈才强说。

在企业发愁之际，鹤壁市淇滨区大赉店镇纪委书记、天章公司护航监督员肖岳登门走访了解情况。

企业护航监督员是该市纪委监委推动优化营商环境的一项举措。市纪委监委在全市选派513名纪检监察干部对接1000余家企业，畅通企业反馈问题渠道，监督涉企职能部门工作作风。“护航监督员在不干扰企业生产经营的前提下，不定期到企业走访，倾听企业诉求，了解相关部门在服务企业过程中是否存在推诿扯皮、执法扰企、吃拿卡要、手续办理低效等风腐问题。”市纪委监委有关负责同志告诉记者。

“了解到天章公司面临的难题后，我立即向区纪委监委汇报这一情况，希望能协调推动解决。”肖岳介绍，区纪委监委安排了纪检监察干部与他一同跟进，向相关职能部门反馈，督促解决难点堵点问题，按流程依规依法尽快办证，确保不耽误企业工期。

天章公司是鹤壁市打造商业航天产业引进的重要企业。相关职能部门随即派出工作人员指导企业准备材料并上门进行审批，区纪委监委工作人员全程监督审批过程。“在多方努力下，仅用5天时间就顺利取得首批10多台套大型测试设备的挂证资格，保证了卫星产线按计划投产。”肖岳告诉记者。

在推动解决涉企问题的过程中，该市纪委监委发现涉及多个职能部门联合审批的项目，在审批质效上存在很大提升空间。“我们通过多种方式收集职能部门涉企问题线索，比对全市政务服务平台数据，发现政务服务存在不同部门分领域设窗导致群众多头跑、数据不互通导致材料重复提交、审批事项流程不够顺畅等问题。”市纪委监委有关负责同志向记者介绍。

2024年，国家推动各地进行政务服务改革，实现“高效办成一件事”。该市纪委监委以此作为优化营商环境监督的重点，督促市行政审批和政务信息管理局压实主体责任，通过实地调研、召开工作推进会等方式，聚焦项目审批难点堵点，优化审批程序和窗口服务流程，建立并联审批模式，打造好“高效办成一件事”窗口。监督推动市发展和改革委员会、自然资源和规划局、生态环境局等部门打通数据壁垒，将8个自建业务系统与政务服务平台对接，把需要多个职能部门联合审批的项目合并到一个窗口办理，不同部门工作人员可以在后台同步审批同一个申报事项。据悉，全市目前已打通36个“一件事”项目，重点项目审批时间平均缩短七成以上。

在“高效办成一件事”窗口建成后，纪检监察干部还以企业、群众、窗口工作人员等不同身份，对窗口服务进行体验，推动优化窗口设置和工作人员作风。

“在日常监督检查中，我们发现了一些党员干部对政企交往界限不明、部分工作人员不敢担当等问题。”该市纪委监委有关负责同志告诉记者，为进一步优化营商环境，推动涉企服务部门更好作为，市纪委监委立足职能职责，出台政商关系“十要十不准”正负面清单，明确政企交往界限，围绕涉企行政执法、项目建设、营商环境领域风腐问题等方面，联合职能部门开展监督检查。每月将全市纪检监察机关监督发现的营商环境问题进行梳理分类，通过向职能部门发出工作建议函、联合召开营商环境监督治理工作推进会等方式反馈涉企问题，跟进整改情况，推动营造风清气正的营商环境。

据统计，今年以来，该市共查处涉及营商环境领域作风和腐败问题44个，批评教育和处理83人，督促职能部门整改问题410个，推动建立和完善制度46项。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉