聚焦群众关切 惩治“蝇贪蚁腐”

2025-08-07 08:33:11       来源：中央纪委国家监委网站

反腐资讯网讯：习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。国家电网有限公司作为关系国民经济命脉和国家能源安全的国有重点骨干企业，承担着满足人民群众日益增长的美好生活用电需求、保障电力安全可靠供应的重要使命。中央纪委国家监委驻国家电网有限公司纪检监察组坚决贯彻以人民为中心的发展思想，坚持监督执纪为民、纠风治乱为民，强化基层监督，靶向发力惩治群众身边不正之风和腐败问题，持续优化电力营商环境。

强化责任落实，让群众用电幸福感可感可及

供电服务事关民生福祉，是人民群众关切的焦点。在监督执纪过程中发现，公司个别干部职工仍然存在吃拿卡要等问题。必须坚持以人民为中心的发展思想，以责任落实为关键，与公司党组同向发力，一体落实主体责任、监督责任、监管责任，持续将反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。

以压实主体责任为前提。推动全面从严治党向基层延伸，必须牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。驻国家电网纪检监察组积极推动、有力支撑公司党组完善明责督责考责问责全流程责任落实体系，将推动全面从严治党向基层延伸列为公司全年重点工作。推动公司党组印发《关于全力解决供电服务领域突出问题的通知》《关于开展用户受电工程“三指定”问题治理行动的通知》等，明确公司各级党委特别是市县公司党委要紧盯服务乡村全面振兴、供电服务等领域，严肃惩治乱收费、吃拿卡要等问题。深入治理业扩报装“体外循环”、“三指定”（即供电企业直接、间接或者变相指定客户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位，限制或者排斥其他单位公平竞争，侵犯客户自由选择权的行为）等问题。

以落实监督责任强保障。以强有力监督回应人民群众对美好生活的殷切期盼，是纪检监察机关义不容辞的职责使命。驻国家电网纪检监察组立足“监督的再监督”职责定位，以精准有效的监督执纪执法回应群众期盼、增进民生福祉。主要负责同志靠前指挥、直接主抓，深入基层一线，调研督导电力帮扶、优质服务、助力乡村全面振兴等情况。制定整治情况统计表、问题线索台账、发现问题台账，定期统计分析研判发现的问题及重点线索办理情况，强化动态管控，确保整治抓紧抓实、抓出成效。

以压实监管责任聚合力。监督工作点多面广，需要各方责任主体“拧成一股绳”。驻国家电网纪检监察组主动与相关职能部门沟通情况、约谈提醒，凝聚“管业务必须强监管”的共识，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为分内之事、应尽之责。压实有关部门的监管责任，健全信息共享、督办查办、成果共用机制，共同为服务人民美好生活需要发挥积极作用。

明确整治重点，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题

违规收费、借送电验收刁难客户、收受礼品礼金、违规“三指定”、私揽项目谋利等群众身边腐败问题，是公司供电服务“最后一公里”的难点堵点。驻国家电网纪检监察组立足“人民电业为人民”的企业宗旨，将群众的急难愁盼问题和企业实际贯通起来，找准着力点、切入口，精准确定监督选题，进一步紧盯重点领域持续深入整治，让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边。

深化运用群众点题机制。基层腐败问题的治理成效如何，人民群众最有发言权。驻国家电网纪检监察组坚持从来信来访来电中洞察群众诉求，从日常监督中研判群众关切，紧扣群众所忧所盼，聚焦供电服务等重点领域，明确整治任务，以项目化方式纠治突出问题，确保有的放矢。坚持因地制宜，指导公司各二级单位围绕整治重点，精准选取突出问题，统筹抓好本单位措施执行落实，确保上下贯通。

持续发挥监督治理效能。加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。驻国家电网纪检监察组督促营销部、国网客服中心等单位创新开展用户受电工程业务全量回访，直接面向用电客户了解报装过程中有无“三指定”、吃拿卡要等问题。结合日常监督工作指导公司各级纪检机构对回访工单进行抽查检查，着力发现问题线索。巩固深化业扩报装领域“回头看”成果，加强分布式光伏新兴领域突出问题整治。

持续深入抓实督导指导。开展督导是发现问题、解决问题的有效手段。驻国家电网纪检监察组依托纪律检查中心成立督导组，采取巡回、机动、集中、交叉等灵活方式，强化对责任落实、案件查办、精准整治等方面内容的督导。编制《2025年督导检查提纲》，细化检查要点，使督导具有针对性。定期筛选典型问题和在办案件，交督导组带件下沉，督促指导进度缓慢、工作滞后、查办不力的单位，提升整治穿透力。在督导过程中，坚持督导与整改并重、办案和治理相贯通，释放出绝非“一督了之”的强烈信号。

保持高压态势，坚决向损害群众利益的不正之风亮剑

供电服务与群众切身利益息息相关，群众对用电办电领域腐败问题极度反感，必须零容忍、出重拳，以雷霆手段进行打击。驻国家电网纪检监察组将办案作为最直接、最有力的治理措施，紧盯重点领域、“关键少数”，聚力攻坚重点案件、拓展问题线索来源、坚持风腐同查同治，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

聚力攻坚突破重点案件。以办案破解顽瘴痼疾，是推动治理基层“微腐败”取得显著成效的重要方法。对涉及公司系统基层“微腐败”相关问题线索，认真开展研判，构建“自查自纠、严查快办、提级审核、现场‘回头看’检查”闭环机制，集中攻坚、纵深彻查，确保每个案件经得起实践、人民、历史检验。健全片区协作、异地交办、直查直办、交叉检查等工作机制，推动监督力量下沉基层一线，全力保障办理基层“微腐败”案件资源充足、力量充足。

大力拓展问题线索。对党的二十大以来受理反映侵害群众利益、不担当不作为等问题线索办理质量开展自查复核，坚决“撕开口子”“揭开盖子”“挖出根子”，强化跟进督办，确保查深查透。拓展线索来源，健全跨部门线索移交机制，用好社会监督、客户监督及专业稽查等多渠道，加强对95598供电服务热线、12398能源监管热线等移交供电服务领域问题的分析研判，充分收集群众诉求。

探索风腐同查同治方法路径。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。把风腐同查同治理念贯穿到基层“微腐败”案件查办的各方面，针对查处的借送电验收刁难客户、违规“三指定”等腐败问题，深挖背后的不担当不作为等不正之风。实化细化“必问必核事项”，细查不正之风背后的请托办事等腐败问题，铲除不良作风土壤。通过嵌入式监督、穿透式检视、立体式研判，着力构建由腐纠风工作链，斩断由风及腐利益链，守护风清气正的良好政治生态。

着眼系统施治，推动治理成果更好惠及广大人民群众

群众身边不正之风和腐败问题是改革惠民的“拦路虎”“绊脚石”，不仅加重基层群众负担，同时束缚住基层干部手脚，让基层干部无法有更多精力抓落实。驻国家电网纪检监察组着眼系统施治、标本兼治，在查办基层“微腐败”案件的同时，深挖背后的深层次根源，着力推动以案促改促治，建立健全长效化制度机制。

增强以案促改促治实效。反腐败是系统工程，必须将案件查办与做好“后半篇文章”并举，坚持“惩治防”一体推进，增强腐败治理效能。深化标本兼治，针对查处的基层“微腐败”案件，坚持“全周期管理”理念，从源头上推动解决群众急难愁盼问题。坚持个案剖析和类案分析相结合，统筹基层“微腐败”案件资源，拍摄警示教育片、编制警示教育读本，公开通报基层群众身边案例，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。

建立常态长效制度机制。针对查处的典型案件，通过“解剖麻雀”、找准病灶，深挖背后深层次问题，进一步完善保障群众利益的常态长效制度机制。修订《形式主义、官僚主义表现形式及定性量纪参考指引》，细化表现形式，补充典型案例，严肃查处脱离实际定政策、督检考过多过频等问题。修订《公司落实中央八项规定精神监督检查指导书》，建立健全“平时常查、节日必查、逢查必报、快查快办”机制。深化应用公司纪检监察内部信息查询平台，完善数据辅助分析系统，提高基层监督执纪能力水平。

推动治理成果可感可及。治理工作干得好不好，群众心里有杆秤。聚焦服务乡村全面振兴，监督专业部门接续实施农村电网巩固提升工程，着力解决网架结构薄弱、供电能力不足等短板问题。持续优化电力营商环境，监督专业部门推广线上办电服务，打造网上国网APP，向用户提供办电、交费、查询、报修等线上“一站式”服务，实现“数据多跑路、用户少跑腿”，推动提高办电质量效率。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉