切实整治形式主义为基层减负

2026-01-22 08:17:28       来源：中央纪委国家监委网站

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。宏伟蓝图铺展于时代潮头，根基深植于求真务实的作风之中。日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报，强调各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负决策部署，加强正确政绩观教育，引导各级领导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，坚决克服急功近利、弄虚作假、盲目蛮干。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定为切入口，把作风建设作为全面从严治党的重要抓手，以刀刃向内的自我革命精神持续纠治“四风”、涵养政治生态，为新时代推进中国式现代化提供有力保障。围绕持续深化作风建设，二十届中央纪委五次全会系统总结了2025年作风建设的重点举措和成效，强调通过扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重拳纠治“四风”顽疾，严肃查处、公开通报违规吃喝等典型案例，推动全党进一步改作风树新风。

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是推动党中央决策部署转化为治理实践的关键环节。整治形式主义为基层减负，求真务实具有基础性地位与引领性作用。

传承优良传统，持续夯实新时代作风建设的根基

求真务实是马克思主义世界观和方法论在中国革命、建设、改革和发展实践中的集中体现，是中国共产党一以贯之的思想品格和政治品格。从根本上讲，求真务实就是坚持一切从实际出发，尊重客观规律，在理论上追求真理、在实践中务求实效。求真，聚焦对中国特色社会主义发展规律的科学把握，注重在深入调查研究、系统分析现实问题的基础上，揭示事物发展的内在逻辑和必然趋势；务实，强调将对规律的认识转化为推进事业发展的具体行动，把科学判断落实到政策制定、工作部署和实践推进之中，以实实在在的举措回应现实需要。正是在求真与务实的辩证统一中，我们党不断深化对中国国情的认识，不断开辟马克思主义中国化时代化的新境界。

回望百余年奋斗历程，坚持求真务实是一条贯穿党的理论创新和实践创新的鲜明主线。从新民主主义革命时期在艰难条件下探索中国革命道路，到社会主义建设时期在一穷二白基础上推进现代化建设，再到改革开放以来坚持解放思想、实事求是推动体制机制深刻变革，我们党之所以能够在一次次重大历史关头作出符合中国实际的战略抉择，根本就在于始终坚持从实际出发认识问题、分析问题和解决问题。坚持实事求是、反对主观主义，坚持真抓实干、反对形式主义，坚持尊重人民主体地位、反对脱离群众，这些构成了我们党在长期实践中形成的优良作风的主要内容。在不懈奋斗的历史进程中，我们党始终坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，逐步形成了一套成熟稳定的思想方法和工作方法。正是依靠求真务实这一重要法宝，中国共产党才能够在复杂多变的环境中统一思想、凝聚力量，推动革命、建设和改革事业不断从胜利走向新的胜利。求真务实不仅是一种工作态度和工作方法，也是一种深层次的政治品格和精神追求，确保我们党永葆先进性和纯洁性。

进入新时代，我国发展所处的历史方位发生深刻变化，改革发展稳定任务更加繁重，经济社会结构深刻调整，各类风险挑战交织叠加，基层治理在任务强度、治理精度和协同程度上都面临更高要求。越是在形势复杂、任务繁重的情况下，越需要坚持一切从实际出发谋划和推进工作，做到情况把握准确、思路谋划清晰、政策措施务实有效。作风是否过硬，直接关系党中央决策部署能否落到实处，直接关系基层治理效能和群众切身感受。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出的位置，以制定和落实中央八项规定开局破题，以作风之变引领时代之变，在全党持续强化求真务实的鲜明导向，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。党的十八大以来开展的历次党内集中教育，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，再到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，始终把作风建设作为重要内容，持续强化党员干部的党性修养、宗旨意识和实干精神，推动求真务实进一步转化为党员干部的内在自觉。

细化方法策略，推动基层减负不断取得显著成效

近年来，随着中央八项规定精神持续深入贯彻落实，各地区各部门把整治形式主义为基层减负作为改进作风、推动工作的重点任务，坚持以务实导向牵引工作落实，文件会议精简力度不断加大，督查检查统筹有序，创建示范和达标活动更加规范等。总体来看，基层干事创业环境明显改善，务实担当、真抓实干的氛围日益浓厚。基层减负正在由阶段性推进向常态化改善转变，由减数量向提质量深化。 

坚持完善规范要求，为基层减负提供更加明晰的行动指引。整治形式主义为基层减负不断向纵深推进，首先在于让政策导向更加明确、职责边界更加清晰、工作要求更加可依。中央及有关部门持续细化原则要求，突出必要性、简约性和实效性导向，逐步形成行为有标准、推进有依据、落实有方向的制度规范体系。注重引导各地区各部门更加注重主责主业、强化目标聚焦，防止随意加码、层层设项等。随着规范要求不断细化完善，基层履职边界更加清晰，操作尺度更加明确，为形成务实高效的工作风气奠定了更加稳定的基础。

狠抓重点任务落实，集中整治基层反映最集中的“痛点堵点”。在规范体系逐步健全的基础上，针对基层反映最集中、负担最突出的领域持续开展专项整治，是推动减负取得实效的重要抓手。围绕文山会海、督查检查考核过多过频、创建示范名目繁多、“指尖上的形式主义”等突出问题，各地区各部门坚持靶向治理、精准发力，通过压减会议文件数量、规范调研检查方式、严控评比创建规模、清理整合政务平台和工作群组等举措，有力纠治了一批长期存在的顽瘴痼疾。实践中，会议数量明显减少，调研检查更加注重实情实效，迎评迎检频次显著下降，基层应对性、事务性工作负担得到有效缓解。随着重点领域整治不断深化，基层干部能够将更多时间和精力投入到研究问题、推动落实和服务群众上面，基层工作节奏更加合理，运行状态更加顺畅。重点领域的突破性进展，为整体减负增效夯实了基础，也为树立务实担当的鲜明导向提供了有力支撑。

紧扣关键环节发力，推动工作方式方法持续优化完善。聚焦基层工作运行链条中的关键环节持续发力，是提升工作质效、增强减负实效的重要途径。坚持把调查研究贯穿谋划决策、推动落实的全过程，有助于更加准确把握基层实际，科学设定任务目标，使工作部署更契合现实条件、更符合务实导向。实践表明，调查研究越深入，工作决策越精准，基层干部的时间和精力就越能够集中到解决实际问题上。在运行机制上，围绕职责事项明确化、流程链条精细化、信息报送合理化持续用力，通过优化履职事项清单、整合报表数据渠道、减少重复性填报等措施，推动基层工作更加高效协同。随着信息化手段在日常管理、督促落实和数据共享中的深化应用，“用数据替代台账、以系统减轻人工”的工作方式逐步常态化，基层运行的精准性、及时性和便利性不断提升。关键环节的持续优化，进一步强化了务实高效的工作导向，使干部能够把更多力量用于抓落实、促发展、惠民生上。

坚持久久为功，推动基层减负在常态长效中走深走实

基层减负不是一时之功，不可能一蹴而就。形式主义具有顽固性和反复性，稍有松劲就可能反弹回潮。唯有以久久为功的战略定力抓下去、一刻不停地往实里抓，才能推动基层减负成效全面拓展、巩固深化。

锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。必须强化正风肃纪，持续狠刹享乐主义、奢靡之风，持续整治形式主义、官僚主义，突出一以贯之加强作风建设的鲜明信号。中央八项规定从制定之初就直指作风积弊和基层负担问题，是新时代改进作风、纠治“四风”的“关键一招”。实践证明，只要中央八项规定精神贯彻坚决有力，文件会议就能够有效压减，督查检查就能够统筹规范。一旦执行松动、标准走样，形式主义问题很容易旧弊复萌。必须把贯彻中央八项规定精神作为一项长期任务，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持抓常抓细抓长，一个节点一个节点地坚守和推进，持续巩固基层减负成效。

始终坚持问题导向，动态治理。必须清醒认识到，必要的形式是治理运行不可或缺的载体和方式，制度流程、工作规范、信息报送等，都是保证工作有序运转的重要支撑。需要坚决反对的是脱离实际、背离初衷、只重形式不重内容的形式主义。整治形式主义必须坚持问题导向、动态治理，对基层反映强烈的过度留痕、多头报表、平台叠加等突出问题持续跟进，同时要对形式主义新形态、新变种保持警惕，防止旧问题“换马甲”、新问题“悄滋生”，以持续整治推动基层减负向纵深拓展。

扎实推进作风建设常态化长效化。近年来，通过强化源头治理、创设长效机制，基层减负工作不断向治本深化、向制度化推进。下一步，还要进一步把行之有效的经验做法转化为稳定管用的制度规范，把减负要求有机融入文件制定、督查检查、考核评价、责任落实等各个环节，形成覆盖全面、运行协调、约束有力的制度体系。同时，要正确处理减负与担当的关系，切实做到减负不减责任、不减担当，通过鼓励担当作为、加强正向激励等举措，引导干部在减负中卸下包袱、在担当中创造实绩。

始终站稳人民立场，以群众满意作为根本标尺。必须持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。整治形式主义为基层减负，归根到底是为了让基层干部有更多精力服务群众、解决问题、回应关切，让减负成果真正转化为人民群众可感可及的治理成效。只有始终坚持一切从人民利益出发，把群众满意不满意作为评判标准，才能以老百姓的切身感受衡量工作的得与失，真正凝聚民心、赢得认同。应当将人民立场融入价值追求与行为规范，在不断对照校准中明确工作指向，在日常推进中厚植为民情怀。

新时代新征程上，要坚持把求真务实作风贯穿基层减负全过程，紧扣基层所盼、发展所需和治理所向，把“减”的要求落到实处，把“效”的成果体现到行动中。要营造担当作为、重实干求实效的良好氛围，通过持续释放治理效能、有效激发干事活力，为“十五五”开好局、起好步汇聚合力。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉