新春走基层丨为了满载而归的心愿

2026-02-07 09:30:22       来源：中央纪委国家监委网站

清晨六点，辽宁省盘锦市大洼区二界沟中心渔港在辽东湾凛冽的海风中醒来。冰封的海面上，一艘艘钢质渔船桅杆林立，码头的车间里，一台台设备被精细保养，为即将到来的开海做着准备。

距离渔港大约三公里处，是一排排被炊烟熏暖的砖房，素来以辽东湾为施捕渔场的渔民聚居在这里。2025年12月以来，渔民们把船停泊在二界沟中心渔港，回家开始“猫冬”，暂时告别海洋。

二界沟街道第五村村民韩仁清今年56岁，是土生土长的二界沟渔民。记者走进韩仁清的家，看到小院正要挂上过年的红灯笼，地上放着一些网具、铁锚。他笑盈盈地说：“这是吃饭的家伙，修好了年后要用。政府好政策帮我们换上了‘大钢壳’，现在出海心里更踏实了，收入越来越好，把房屋也装修了下。”

韩仁清口中的“大钢壳”，是现在使用的钢质渔船。以前，二界沟渔民习惯开木质渔船打鱼，但船体强度不足、水密性差、通信与导航设备落后，出海安全风险比较高。为加强渔业安全生产，2023年以来，盘锦市持续开展海洋渔船安全生产整治，重点推进海洋捕捞渔船更新改造和减船转产工作，财政对“老旧小木”渔船“木改钢”、渔船设施设备升级改造、木船减产或退出等进行补助。据了解，作为全市最主要的涉渔区，大洼区目前有钢质渔船112艘，占全部渔船的比例已经达到60%，渔民海上作业有了更好的安全保障。

“我是第一批‘木改钢’的。我们两口子一起出海，家中有两个小孩，安全回来比什么都重要。当时农业农村部门、二界沟街道的同志上门给我们讲政策讲好处，我改钢船后没多久，补贴就一分不少地发到了手里。”韩仁清给记者算起账：改的这艘是12米以下的小型钢船，政府补贴5万元、贴息贷款20万元、自己出25万元。改后两年不仅回了本，去年一年就挣到20多万元的纯利润。“最近听老赵讲，今年政府的支持力度还在加大，我们两口子琢磨换个更大的钢船，这样每年能稳定再多挣10万元，给刚成家的儿女再添把力。”韩仁清说。

韩仁清口中的“老赵”，是大洼区农业农村局干部赵金。他所在的农业综合行政执法队负责开展渔港巡查、打击违法违规渔业行为、落实渔业安全生产相关政策等工作，经常和渔民打交道，“一天能通上几个电话，互相都熟络”。在赵金看来，“木改钢”政策直接让渔民们受益，出海打鱼越来越安全，渔业安全监管能力也明显提升。

2月3日下午，记者跟随大洼区纪委监委、区农业农村局等部门组成的联合监督组，来到大洼区渔业应急指挥中心。临近春节，赵金带班在这里值班值守。

“近期发现的风险问题主要有哪些？春节期间重点做了哪些安排？”大洼区纪委常委、监委委员吕萃向赵金问道。赵金登录辽宁省涉海渔船智能监管系统，辖区内的捕捞渔船、执法船等航行轨迹一目了然。他介绍了近期发现和处置的大风预警船只召回、违规进出港、未编组渔船出海等方面情况，“春节期间，我们24小时运行，密切关注天气变化、渔船停泊安全等情况，保证通信安全畅通、信息及时传递、问题尽快解决。”

赵金继续补充道：“除了线上的监管系统，我们在线下同步织密渔船安全监管网络。目前，大洼区按照‘区级统筹、镇街联动、村级包保’三级责任体系，对辖区渔船实行‘一人一船’包保工作机制。我就是包保韩仁清家渔船的区级责任人。”

保障渔船安全生产，是对责任落实的全面考验。盘锦市开展海洋渔船安全生产整治以来，市纪委监委立足职能定位，紧盯渔业执法人员、船东船长、渔港经营者等关键人员，渔港监管、船舶检验等重点环节，压紧压实各方责任。“区纪委监委跟进监督三级责任体系落实情况，把渔船‘木改钢’政策落地作为监督重点，聚焦政策供给、补贴发放、宣传解读，督促相关部门同向发力推动政策落实见效。”吕萃告诉记者。同时，针对渔业生产安全领域突出问题精准发力，对执法失责失度、监管缺位失察等违纪违法问题线索从严查办。

这几天，赵金和同事正在组织渔民们开展渔船安全培训，这是每年开海前的重头。围绕着“渔”工作30多年，赵金的脸庞早已变成古铜色，他常说自己是个“不打鱼的渔民”，“把力气拧在一起，都是为了满载而归这个共同的心愿。”

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