北京延庆：筑牢村级财务管理“防火墙”

2026-04-19 08:57:58       来源：中央纪委国家监委网站

“现在真的规范多了，开村民代表会时，村里每一笔收支都讲得清清楚楚、明明白白。”近日，北京市延庆区延庆镇东关村村民张大爷，在参加村里最新一次村民代表会后说。

此前，该区纪委监委在走访东关村时，接到多名村民反映，“村民代表会没少开，但村里到底有多少资产资金，我们始终不清楚。”顺着线索深入调查，该区纪委监委查处了一起村财务专管员侵占集体巨额资金的违纪违法案件。经查，东关村“村账镇管”制度落实不到位，村财务专管员利用职务便利违规套取集体资金，该区纪委监委依规依纪依法对相关人员进行严肃处理。

“少数村级干部和基层经办人员漠视制度规定，通过违规操作、暗箱操作侵占挪用集体资金，严重侵害群众合法权益，影响群众获得感与幸福感。”该区纪委监委相关负责同志介绍，区纪委监委持续强化基层监督，坚持以案促改促治，通过实地走访、账目核查等方式，对“村账镇管”机制运行情况全面复盘，深挖制度执行不严、监管机制缺失、部门协同不畅等深层问题。

针对案件查办和监督检查发现的问题，延庆区坚持“查改治”一体推进，构建“区委统揽、纪委牵头、部门推动、乡镇落实”的闭环工作格局，扎实开展“村账镇管”整治。区纪委监委牵头在全区开展监督检查，梳理近年来全区376个行政村财务管理问题，调阅各类账目、文件2100余份；联合区农业农村局、财政局、审计局等部门，统筹“室组地”力量，按片区分类，结合各村实际延伸调研走访95个重点行政村，访谈干部群众260余人次，实现走访点位关键岗位人员谈话全覆盖，累计排查梳理问题439条，形成专题报告和类案分析报告。

在此基础上，该区纪委监委立足监督职责，推动“村账镇管”机制提质增效，督促相关部门以案促改促治，从制度完善、监管创新、能力提升三个维度，筑牢村级财务管理“防火墙”。在制度体系建设上，强化监督指导，推动区农业农村局牵头，联合相关部门、属地全面排查现有制度的空白点和执行短板，修订完善村级财务管理、“村账镇管”等制度，督促各乡镇制定配套制度与细则，构建“区级定规则、乡镇抓落实、村级强执行”的三级体系，实现村级财务全流程、全环节有章可循、有规可依。在人员能力提升上，督促相关职能部门分层分类开展村级财务政策法规、业务操作专题培训，覆盖乡镇经办人员、村级财务人员、村“两委”干部等关键群体，全面提升基层人员的规矩意识、法治意识和业务能力，从源头防范廉洁风险。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉