新任山西省委书记唐登杰：关于营商环境和企业、产业发展相关论述及履新山西的讲话

2023-12-03 08:22:56       来源：山西日报客户端

       日前，中共中央决定：唐登杰同志任山西省委委员、常委、书记。唐登杰曾长期在大众汽车、中国兵器装备集团等企业工作，也曾主政上海福建等地，并曾在工信部、国家发改委等部委工作，经济工作经验丰富，对招商引资也有自己的见解，为此，本文整理了他在福建、上海等多地关于营商环境和企业、产业发展的论述供参考。

       01 营商环境没有最好，只有更好（时任福建省省长）

       福建省将深入践行“马上就办”，大力推进“互联网+政务服务”，让企业和群众办事像网购一样方便。

      “营商环境没有最好、只有更好。”唐登杰代表说，福建将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“钉钉子”精神落实中央部署的优化营商环境各项工作，在全省范围对标国际最高标准，学习借鉴先进地区经验，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

       福建将用好用足中央赋予福建的“六区叠加”等先行先试政策，认真落实支持企业发展的各项措施，大力降低实体经济成本，大力保护产权、维护契约。深入践行“马上就办”，持续推进放管服改革，以举办首届数字中国建设峰会为契机，深化数字福建建设，大力推进“互联网+政务服务”，全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，让企业和群众办事像网购一样方便。（原题：唐登杰代表：营商环境没有最好，只有更好；来源：中国经济网）

       02 真心实意帮助民企实现创新发展（时任福建省省长）

     （1）对标先进打造一流营商环境

       经济发展离不开营商环境的打造。唐登杰表示，将贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，推进“证照分离”改革，进一步压减行政许可和企业开办时间，基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系。严格市场监管、质量监管、安全监管，加强信用监管。全面推广证明事项告知承诺制。深化“最多跑一趟”改革，让“马上办、网上办、一次办”成为常态。

       唐登杰说，福建将大力巩固和拓展减税降费成效，进一步清理涉企收费，推动降低企业用电、用气、物流和制度性交易成本，大力减轻企业负担，让企业有更多获得感。

       融资问题是困扰企业发展的突出问题之一。对此，唐登杰表示，福建将深化政银企对接，用好金融服务云平台，发挥政府性融资担保机构作用，引导银行业金融机构创新产品和服务，

       推动城商行、农商行、农信社业务回归本源，加大力度培育上市企业，支持符合条件的企业扩大股权融资、知识产权质押融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。

       “我们将贯彻落实中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，创新发展‘晋江经验’，全面落实各项支持政策，真心实意帮助民营企业实现创新发展。”唐登杰说，福建将清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，进一步放开民营企业市场准入，破除招投标隐性壁垒。建立清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制。完善构建亲清政商关系的政策体系，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，深化“三个一百”活动，提升“政企直通车”服务效能，依法平等保护民营企业和企业家的合法权益。

       （2）积极培育充满活力的创新生态

       创新是经济发展的重要驱动，也是企业发展的不竭动力。

       唐登杰说，福建将发挥福厦泉国家自主创新示范区改革试验田作用，实施高新区创新提升计划，打造区域创新增长极。实施“三高”企业培育工程，力争高新技术企业突破5000家，涌现更多高成长、高附加值企业。

       与此同时，福建将创新管理体制和运行模式，高标准建设省创新研究院、创新实验室，加快建设“国字号”研发机构、重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台，发展市场化新型研发机构，完善“基础研究十技术攻关十成果产业化十科技金融”全过程创新生态链，集中突破一批关键共性技术。

       唐登杰表示，福建将健全科技成果转化机制，在省科学技术奖中增设科技成果转化奖项，推动重大创新技术和产品应用。抓好国家技术转移海峡中心和中科院科技服务网络福建中心建设，办好第18届“6·18”创新项目成果交易会。支持企业拥有更多的标准制定权，强化知识产权保护，增强知识产权创造能力。

       （3）提升产业基础能力和产业链水平

       “我们支持龙头企业发挥带动作用，加强上下游产业协同和技术攻关，增强产业链韧性。拓展提升现有主导产业，力争电子信息、机械装备、石油化工产业产值均超万亿元。在数字产业、先进制造、新能源新材料、特色现代农业、时尚消费、文旅体育等领域，培育壮大新的主导产业，打造更多千亿级、万亿级产业集群。”唐登杰如是阐释福建产业的发展图景。

       福建将实施工业互联网“十百千万工程，大力发展智能制造、服务型制造，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。推动服务业有结构上水平，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展现代物流业，培育壮大500家国家A级以上物流企业，完善快递末端网络。围绕改造提升传统产业，开展新一轮技改专项行动，实施500项省重点技改项目，省技改投资基金扩大至200亿元，力争技改投资完成5000亿元。开展工业园区标准化试点建设，依法有序推动工业企业“退城入园”。加快发展新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，力争增加值突破6000亿元。

       福建将深化数字福建建设，高标准办好第三届数字中国建设峰会，高起点建设国家数字经济创新发展试验区，实施区块链技术创新和产业培育专项行动，加快5G商用步伐，促进人工智能、大数据、物联网和经济社会融合发展，力争数字经济规模超2万亿元。加强海洋强省建设，科学开发利用海峡、海湾、海岛、海岸资源，加快完善海洋设施，提升海洋科技水平，壮大深海养殖、海工装备等海洋产业，保护海洋生态，加强海洋管理，力争海洋生产总值突破1.3万亿元。大力发展绿色建筑，力争建筑业产值突破1.3万亿元。（原题：福建省省长唐登杰：真心实意帮助民企实现创新发展；来源：中华工商网百度百家号）

       03  产业竞争力如何变迁？（时任上海市副市长）

       中国通过勇敢探索和执着奋斗，实现了经济的腾飞，产业国际竞争力迅速提升。但是，我们与发达国家相比，仍有较大的差距。今年以来，上海面对的不仅有国际金融危机的冲击，还有自身结构转型的考验。在此形势下，本届论坛以“集聚优势、转型升级、提升产业国际竞争力”为主题，重点围绕“产业竞争力：变迁与展望”、“金融危机：突围全球贸易保护主义”和“海外并购：“走出去”战略选择，是非常有意义的。我相信对探寻中国及上海产业提高国际竞争力路径，非常有益。

       我认为，地区产业国际竞争力主要体现在国际贸易的竞争力，体现在国际贸易的发展上，两者又是相辅相成，相得益彰。改革开放以来，上海的国际贸易实现了突飞猛进的发展。

       从货物贸易发展速度看，1949年上海全市进出口总额仅为1.39亿美元，到1978年达30.26亿美元，增长了20多倍，到2008年达3221.38亿美元，比1949年增长了2000多倍，比1978年增长了100多倍，占全国的12.6%。

       从货物贸易出口产品结构看，上海高新技术产品和机电产品在全市外贸出口总额中的比重逐步提高。2008年，高新技术产品和机电产品出口额分别为713亿美元和1186亿美元，分别占全市出口总额的42%和70%。

       从贸易结构看，上海服务贸易相对于货物贸易起步较晚，但发展却更为迅速。2000年—2008年，上海服务贸易进出口额由79.1亿美元增加到735.7亿美元，9年间增长了9.3倍。服务贸易进出口额占上海国际贸易进出口总额的比重由2000年的12.6%上升到2008年的18.6% 。

       由此可见，上海国际贸易竞争力，上海产业国际竞争力取得了举世瞩目的飞跃！上海已形成了电子信息、汽车、精细化工、精品钢材、装备制造业、生物医药等支柱产业，并正进一步实现高新技术产业化。上海正加快形成以服务经济为主体的产业结构。

       上海正贯彻落实“国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见”，同时加快推进上海国际贸易中心建设。加快推进上海国际贸易中心建设近期的主要措施是：提高贸易便利化；建设虹桥商务区；集聚专业服务业；发展新型业态、提升流通业水平；活跃贸易主体；建设“购物天堂”；构建综合财经资讯平台；实施品牌、贸易标准化和商务诚信战略。

       在产业发展方面，上海将按照中央的要求，以现有制造能力为基础，以调整、优化和提高为方向，以研发、创新和增值为重点，不断提高制造业的核心竞争力和产业附加值。大力发展先进制造技术，着力提升汽车、装备、船舶、电子信息等优势制造业的研发能力和核心竞争力；加快发展航空航天、生物医药、新能源、新材料等新兴制造业和战略产业；优化发展精品钢材、石油化工等基础制造业；增强先进制造业发展的技术支撑和服务能力。上海将聚焦结构调整，统筹推进高新技术产业化、技术改造和新兴产业培育工作。

       04  履新山西时的讲话（时任山西省委书记）

       10月28日，履新山西省委书记的唐登杰在全省领导干部会议上表态：

       从今天开始，山西就是我的新家乡，我就是山西人了。我将牢记习近平总书记对山西的重要指示和殷殷嘱托，与省委常委班子一道，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，踔厉奋发、扎实工作，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，加快推动山西高质量发展，通过全省干部群众的不懈奋斗和共同努力，把习近平总书记为我们擘画的宏伟蓝图变为美好现实，奋力谱写中国式现代化山西篇章。

       一要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党绝对忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，高质量开展第二批主题教育，全力推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在山西不折不扣落到实处。

       二要进一步深化改革、扩大开放，扎实推进高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续强化教育、科技、人才支撑，聚焦制造业振兴升级主攻方向，协同推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，加快构建体现山西特色优势的现代化产业体系，扛牢能源稳产保供政治责任，纵深推进能源革命综合改革试点，加快建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境，打造内陆地区对外开放新高地，更好统筹发展和安全，在服务和融入新发展格局中实现更大作为。

       三要进一步加快美丽山西建设，久久为功擦亮生态底色。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，加快发展方式绿色低碳转型，大力实施“一泓清水入黄河”工程，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区，筑牢护卫京津冀生态安全重要屏障。

       四要进一步提升基本公共服务水平，造福三晋人民。坚持以人民为中心的发展思想，促进高质量充分就业，切实办好人民满意的教育，完善多层次社会保障体系，提升医疗服务水平，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续提升城乡居民收入，扎实推进共同富裕，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

       五要进一步深化全面从严治党，以良好政治生态保障高质量发展。坚定扛起管党治党主体责任，树立和践行正确政绩观，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,加强各级党组织特别是基层党组织建设，激励干部敢于担当、积极作为，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造更加风清气正的政治生态。

       唐登杰表示，作为省委书记，我要严格执行民主集中制，真诚对待同志，公道选用干部，加强调查研究，坚持以上率下，更好发挥省委总揽全局、协调各方的领导作用。我要珍惜、用好党和人民赋予的干事创业舞台，严于律己、严负其责、严管所辖，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，永葆清正廉洁的政治本色。恳请同志们和社会各界对我严格监督。

本网编辑：程林青    审核：袁建领