标本兼治守好集体家底

2026-10-19 08:38:16       来源：中央纪委国家监委网站

二十届中央纪委五次全会强调，持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目。湖南省嘉禾县纪委监委紧盯农村集体“三资”管理领域突出问题，树牢系统思维，坚持标本兼治，以正风肃纪反腐实际成效回应群众期盼、守好集体家底。

找准切口靶向发力。农村集体“三资”是群众关注的焦点，也是基层监督的重点。县纪委监委将农村集体“三资”管理列为年度重点任务，聚焦截留挪用补助资金、违规收费、利用村集体资产资源谋私贪腐等问题深化整治，建立廉洁风险预警体系，推动监督关口前移，对苗头性、倾向性问题及时“拉警报”“踩刹车”。依托“互联网+监督”平台，搭建智能化农村财务监管体系，对村级资金收支流水、集体资产资源经营租赁合同签订及履约情况、村级工程项目资金拨付使用等关键数据进行动态监测，实现资金流转全程留痕、异常问题及时预警。把查办案件作为最有力的监督，今年以来，累计处置农村集体“三资”领域问题线索82条，立案54件，党纪政务处分28人。

织密网络凝聚合力。农村集体“三资”监管主体多、牵涉面广，唯有拧紧责任链条、压实各方责任，才能凝聚强劲监督合力，确保整治责任一贯到底、任务一抓到底。县纪委监委持续压实农业农村、财政等部门责任，推动多部门同题共答、联动整治。深化“室组地”联动监督，将机关部室、派驻机构、乡镇纪委等整合划分为6个片区，人员统一调配、力量统筹使用，对相关复杂问题线索实行联合研判、协同核查。在全县10个乡镇各选取1个集体经济体量大、监督任务重的村，试点乡镇纪检干部担任村级纪检委员、兼任村务监督委员会主任。推动纪检监察监督与巡察、财会、审计等各类监督协同配合，加强沟通会商、线索移送、信息互通、成果共享，形成“纪检监察监督+部门监管+专业审计”的联动监督格局。

建章立制深化治理。巩固农村集体“三资”管理成果，实现有章可循是治本之策。县纪委监委坚持标本兼治，深入梳理、剖析案件背后的监管漏洞和制度短板，及时制发纪检监察建议书，推动堵塞漏洞、建章立制，不断把阶段性整治成果转化为常态化治理效能。督促职能部门修订完善农村集体“三资”管理暂行办法，细化农村集体“三资”分类管理规范，明确村级资产资源交易、宅基地审批、工程项目发包等重点环节的操作规程和纪律红线，扎紧监管笼子。细化村级重大事项“四议两公开”流程，落实党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开等要求，整顿软弱涣散基层党组织，配强村级纪检委员队伍。构建“分层分类+全域覆盖”的廉洁教育体系，面向全县村（社区）干部开展廉洁教育，结合近年来查处的典型案例深入剖析风险点，通过警示教育、纪法解读，引导基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。

本网编辑：徐光辉   审核：袁小帅