深化纪检监察监督与财会监督贯通协调

2025-11-21 08:08:47       来源：中央纪委国家监委网站

党和国家监督体系是一个包含多种监督形式的有机整体，内在融通、协同联动。习近平总书记强调，要统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。二十届中央纪委四次全会指出，以各类监督贯通协调为保障，深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制。各地纪检监察机关积极探索纪检监察监督与财会监督贯通协调有效路径，在制度建设、协同监督、成果运用等方面推动深度融合，促进监督提质增效并不断转化为治理效能。

实践中，纪检监察机关联合财政部门强化制度建设，畅通协作路径，夯实协同监督制度支撑，推动联动协作有章可循、有序开展。

重庆市南岸区纪委监委从定期会商、协同监督、问题线索移送、成果综合运用等方面入手，建立纪检监察监督与财会监督联动机制，推动贯通协调走深走实。“通过与财政等具有专业优势的部门协作，既解决了纪检监察力量在财会专业领域上的短板，同时也更有利于发现和挖掘深层次隐形变异问题，让监督更有力度。”南岸区纪委监委相关负责同志表示，将着力丰富形式、扩展内容，重点推动贯通协调向制度化、规范化、常态化迈进，持续完善“专业互补、信息互通、成果互用”的协同机制，不断提升监督效能。

为更好凝聚监督合力，安徽省安庆市迎江区纪委监委与区财政局构建“研判前移、分类移送、分办处置、跟踪反馈”闭环工作机制。该区财政局在日常监督中发现党员干部涉嫌违纪违法问题线索，依据相关工作办法，先行与对口联系纪检监察室、派驻纪检监察组集体研判会商，按规定履行报批程序后，正式向区纪委监委移送问题线索。迎江区纪委监委收到线索后，及时反馈给承办部门，承办部门分级分类推动问题线索精准处置，通过领导包案、提级办理、“室组地”联动协作等方式，提升问题线索办理质效。同时，该区纪委监委建立台账，实行动态管理，及时跟踪督办，提高问题整改实效。

围绕重点领域存在的共性问题，纪检监察机关与财政部门开展协同监督，重点用好会计信息质量等财会监督反馈的信息，助力更好查找问题、剖析根源、堵塞漏洞。

浙江省宁波市纪委监委围绕高标准农田建设资金管理使用，强化纪检监察监督与财会监督贯通协调，推动资金规范使用、政策精准落地。该市纪委监委联合财政、农业农村等部门开展联动监督检查，围绕2023至2024年全市153个高标准农田项目，紧盯项目管理、建后管护等关键环节的资金拨付和使用，重点查治“多报少建”“挤占挪用”等突出问题。同时，围绕健全规章制度、强化内控管理等方面，对高标准农田建设项目开展全面检查，摸清空白点、找准薄弱点，建立覆盖高标准农田项目资金运行全过程的监督机制。

黑龙江省齐齐哈尔市依安县纪委监委在开展养老服务领域突出问题整治工作中，注重监督力量统筹协调，主动对接财政、审计等部门，深挖细查问题线索。通过加强财务核销、税控发票等信息比对，加强对关键人、关键事的监督约束。同时，推动将公办养老机构内部物资采购管理、财务管理制度落实等情况纳入全县财会监督重点，持续加大对养老服务机构相关负责人的财会监督和离任审计力度。

注重结果运用，纪检监察机关加强对财会监督反馈意见整改情况的跟踪督导，有效推动问题解决和长效机制建设，推动协同监督效能进一步释放。

山东省临沂市纪委监委、市财政局针对协同监督发现的问题，通过集中会商研判、现场约谈督导等方式督促相关部门系统整改。针对财会监督中发现的普遍性、系统性、同质性问题，该市纪委监委派驻第五纪检监察组通过制发纪检监察建议书等方式，推动相关单位举一反三、标本兼治，确保整改工作落到实处。针对相关乡镇街道不同程度存在的超预算列支费用等问题，督促乡镇街道制定整改台账、逐项销号；针对财经制度执行方面薄弱环节，推动完善管理措施30余项。

海南省文昌市纪委监委深入分析研判财会监督反馈意见，对涉及重点领域的财务管理风险隐患和体制机制问题，督促推动有关单位强化责任落实，健全完善制度。针对农村财务管理不规范、违规支出等问题，推动在全市实行“村财镇管”制度，通过严制度、抓流程，确保村组财务管理和会计代理机构的记账工作规范有序，推动农村集体财务管理和监督常态化、规范化、制度化。截至目前，该市已修订完善报销审批流程、固定资产管理等方面制度共13项。

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