持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸之二 统筹力量协同攻坚

2025-12-02 08:24:07       来源：中央纪委国家监委网站

习近平总书记强调：“要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。”二十届中央纪委四次全会就“持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民”作出部署。各地纪检监察机关贯彻落实全会部署，统筹监督力量，严查“蝇贪蚁腐”，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸。

监督力量薄弱是当前基层面临的普遍性问题。为此，重庆市纪委监委强化系统思维，统筹安排巡视巡察、专项审计，贯通各类监督，督促职能部门深入开展问题排查，摸清底数、夯实基础。该市纪委监委在村（社区）全面推广“码上举报”“廉情驿站”，公开征集群众身边不正之风和腐败问题线索。山西省晋城市纪委监委将养老服务领域突出问题整治作为重要的民生工程，坚持系统思维，跨部门联动协同抓，构建“横向协同+纵向贯通”协同监督体系，联合民政等部门对近年来养老服务领域的问题线索进行全面清仓起底，对巡视巡察、审计反馈的相关问题开展“回头看”，共起底问题线索136件。

为有效破解基层监督合力不强、专业性不足等难题，江西省南昌市纪委监委牢固树立全市“一盘棋”思想，通过力量联合、工作联动、资源联享、成果联用，实现监督检查和案件查办质效双提升。

近期，南昌市纪委监委运用“室组地”联合办案机制，严肃查办了红谷滩区城市管理和综合执法局原党组书记、局长李某某严重违纪违法案件。此前，该市对城市窨井盖管理领域开展机动巡察期间，发现李某某涉嫌为他人在工程项目承接方面谋利等问题，巡察组边巡边移，第一时间将该问题线索移交纪检监察机关。李某某最终被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

以大数据赋能公权力监督，推动监督能力提升。四川省纪委监委推动具备条件的县（市、区）纪委监委结合实际运用信息化手段，贯通财政、农业农村等部门监督信息，强化对民生项目资金使用、农村集体“三资”管理、基层小微权力运行等方面问题的发现和查处力度，进一步丰富“查”的手段、提升“办”的能力。

针对监督力量分散、部门协同不畅等问题，海南省构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的“监督一张网”平台，省委主要负责同志担任“监督一张网”建设领导小组组长，以上率下带动各级各类监督主体在平台发起群众身边不正之风和腐败问题办件，跨层级、跨部门推动整改。针对民生领域工程项目招投标环节腐败易发多发问题，该省纪委监委近三年持续推进“机器管招投标”，从源头上防范化解廉政风险。

“我们结合科技赋能，利用海南省机器管‘三资’综合信息平台，实现全县各行政村财政资金申请、审批、支付等环节电子化，支付核算全流程可视化、可追溯、可监控，提升工作效率和资金安全，增强监管穿透力。”琼中黎族苗族自治县纪委监委相关负责同志介绍。该县纪委监委注重运用信息化手段强化监管，通过督促相关部门和各乡镇严格落实海南省农村集体“三资”管理平台使用要求，确保集体资金收支、资产资源变动、合同签订等关键信息及时、准确、完整录入，实现动态管理和线上监督。自平台运行以来，已成功完成支付8629笔，涉及金额1670.33万元。

把一些行之有效的举措固定下来、坚持下去、形成制度，是我们党不断取得成功的重要经验。山东省纪委监委出台《关于加强和完善乡镇（街道）纪检监察片区协作工作的指导意见》，从省级层面对片区协作的概念定义、组织架构、职能定位、协作情形、工作程序等内容予以规范，整合县乡纪检监察力量，提升基层监督办案效能，严查“蝇贪蚁腐”。山西省纪委监委会同省委编办规范县级纪委监委内设机构、派驻机构、事业单位机构编制等事项，推动县级派驻机构集中办公，以改革办法破解“力量分散、人手不足”难题，完善县乡联动、乡镇协作、基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会衔接机制，完善提级监督、片区协作和交叉检查等工作机制，凝聚合力破解“熟人社会”监督难题。

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