助力案件查办工作提质增效

2025-09-08 09:32:18       来源：中央纪委国家纪委网站

反腐资讯网讯：二十届中央纪委四次全会强调，要着眼提高监督执纪执法质量，严格依规依纪依法，正确把握政策策略，准确定性量纪执法。四川省纪委监委坚持以办案为引领，一体推进专题培训、案例分析、案件质量评查，持续提升纪检监察机关案件查办质效。

近日，四川省纪委监委举办全省纪检监察业务大讲堂，邀请省高级人民法院有关负责同志作主讲人，围绕“构建三重思维体系，共筑反腐败斗争防线”主题，聚焦办案程序和案件认定，对相关纪法知识进行深度讲解。

省纪委监委紧扣纪法理念、纪法知识和纪检监察重点工作，邀请相关领域领导干部和专家学者开展专题辅导，今年以来，已举办全省纪检监察业务大讲堂7期，覆盖纪检监察干部7万余人次。

办案是最有力的监督，案件查办质效直接关系全面从严治党成效。四川省纪检监察机关坚持系统施策、综合发力，牢固树立正确办案理念，从个案办理向类案治理拓展，着力锻造高素质专业化纪检监察干部队伍，以办案能力提升推动案件查办工作提质增效。

精准施训强化实战练兵，有效强基固本、蓄力赋能

7月18日，由四川省纪委监委举办的为期3个月的初任监察官培训班圆满结业。来自省纪委监委机关、派驻（出）机构及省委巡视机构的58名年轻干部，接受了一场兼具政治性、理论性、实践性的集中“充电”。

“着眼提升法律意识和法律素养，设置监察法等课程，邀请高校专家、教授讲授法律知识；着眼提升审查调查业务能力，设置线索处置、内审外查、大数据监督等实务课程，由省纪委监委、省高级人民法院等业务骨干进行专题授课，有效推动理论与实务融合贯通。”省纪委监委组织部有关负责同志介绍，此次培训设置基础理论、法律法规、工作实务等6个板块53门课程，采用“专家授课+实地研学+模拟演练”培训模式，帮助年轻干部系统化学习纪检监察业务，全面提升履职能力。

执纪执法者须首先明纪懂法，自觉提升政治修养、纪法素养，善于运用法治思维和法治方式开展工作。省纪委监委以教育培训为重要抓手，采取外请专家、内邀骨干，集中学习、专题研讨等方式，通过政治培训强根基、纪法培训提素能、实战轮训锻尖兵，有针对性地补短板、强弱项，全面提升干部队伍履职本领、提高监督执纪执法质量，为纪检监察工作高质量发展蓄力赋能。

政治培训强根基。省纪检监察机关常态化开展政治教育、党性教育，确保纪检监察干部对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。成都市纪委监委开展干部队伍能力素质提升行动，将政治建设摆在首位，通过领导班子成员讲专题党课、举办党性教育专题培训等方式，将政治坚定转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。德阳市纪委监委将政治理论作为干部培训“首课”，采取“线上+线下”“集中研讨+理论领学”相结合的方式，不断提升政治理论学习的系统性。

纪法培训增知识。围绕提升发现处置问题能力、开展思想政治工作、推进以案促改促治等方面内容，组织开展专题培训，强化精准施训。省纪委监委驻省公安厅纪检监察组举办综合素质提升培训班，邀请专家讲授派驻监督、线索处置、谈话、取证等重要内容；南充市纪委监委强化实战实务培训，针对西充县委原书记张光全等典型案件开展深度剖析复盘，组织120余名纪检监察干部现场观摩学习；达州市纪委监委构建“政治理论+纪法实务+信息化技能”培训体系，开展业务技能比武等活动，分级分类强化培训。

“此次培训帮助自己对监察对象范围、监察权限、监察措施、监察程序等内容有了更加系统全面的理解。”日前，在参加达州市纪委监委“巴渠清风”大讲堂暨监察法专题培训后，大竹县纪委监委驻县人民医院纪检监察组组长陈美伶表示，将紧盯医用设备耗材、药品采购及后勤、基建等关键环节、重点岗位，持续加大监督办案力度，深化纪法贯通、法法衔接，努力提升办案质效。

实战练兵长本领。省纪委监委大力实施办案能力提升计划，分批组织省本级缺乏办案经验的干部参加省本级案件办理，全流程学习线索研判、调查取证、谈话技巧、措施使用、文书制作、材料归档等执纪执法知识，让参训人员在具体实践中掌握业务流程、积累办案经验、提升综合能力。

开展个案分析复盘测试，有效补齐短板、补强弱项

“应该牢牢掌握主动权”“做实做通思想政治工作是案件查办的重要支撑”……7月22日，省纪委监委召开省本级典型案例个案分析复盘工作交流会，参会人员总结经验、交流感悟。

开展典型案例个案分析复盘，是省纪委监委推进规范履职和业务能力提升的重要举措。今年5月底，该省纪委监委在省本级开展个案分析复盘、测试，省纪委监委机关、派驻（出）机构及省委巡视机构共计1100余名干部参加测试。

“坚持问题导向、实战导向，系统梳理日常监督办案中易发多发的问题，编写复盘案例，在线索规范处置、立案依据核查、证据分析研判、专案统筹协调等方面，设计16个问题点位。”省纪委监委有关负责同志介绍，省纪委监委组织专家学者、业务骨干成立评判小组，以“背靠背交叉双评”模式，对复盘报告进行盲评，深入了解掌握省本级纪检监察干部队伍办案能力，全面查找办案工作中存在的问题不足，系统分析薄弱点，采取有针对性措施加以解决。

全程参与此次测试及评卷分析的省纪委监委案件审理室二处处长赵泽表示，通过测试，摸清了底数短板、强化了教育警醒、收集了意见建议。

在抓好省本级个案分析复盘、测试的同时，省纪委监委加强对各市（州）纪委监委的督促指导，要求各地因地制宜找准突破口和切入点，对个案选取、问题剖析、评议整改、总结复盘等环节严格审核把关，确保个案分析复盘工作在全省分层分类、高质高效推进。

以成都市为例，市纪委监委结合实际情况，选取实际案例开展分析复盘，经过仔细筛选并报省纪委监委审核把关后，选定某区供销合作社联合社原三级调研员冯某严重违纪违法案开展分析复盘，推动全市纪检监察系统揽镜自照、纠偏正向。

“冯某案最开始由区纪委监委负责，办理情况不够理想，后由成都市纪委监委提级办理，通过调查取证，查清了冯某利用职务之便为他人在工程项目承揽上提供帮助，并以借款名义收受他人180万元等严重违纪违法问题。最终，冯某被开除党籍和公职，因犯受贿罪被依法判处有期徒刑四年二个月，并处罚金人民币四十万元。”市纪委监委案件监督管理室副主任何忠辉介绍，市纪委监委以此案为指导，以点带面、拓展延伸，通过个案看类案，对全市案件查办过程中存在的问题不足进行整体分析，从思想作风上找差距、能力素质上找差异、技术手段运用上找差别。

市纪委监委组织相关纪检监察室、案件监督管理室、案件审理室、纪检监察干部监督室，以及部分县（市、区）纪委监委同题共答，从案件查办、请示汇报、联系指导、审理把关、安全监管等方面开展多角度、多维度检视，全面查找问题。针对发现的问题，结合相关要求，在全市纪检监察系统开展大检查，查摆并纠正问题。

抓实质量评查案例评优，有效查纠问题、示范引领

开展案件质量评查，是保障和提高案件查办质量的重要举措。省纪委监委持续强化省、市、县三级联动，坚持集中评查、专项评查、日常评查相结合，对事实证据、性质认定、程序手续、涉案财物等严格把关，重点研究案件事实是否清楚、证据是否充分、程序手续是否规范、“四种形态”运用是否准确等，形成“发现问题—通报反馈—整改完善—评查‘回头看’”工作闭环。

“省本级坚持每年开展一次集中评查或交叉评查，对评查发现问题实行台账管理、对账销号，有力推动问题整改。”省纪委监委案件审理室主任胡焦介绍，省纪委监委严格落实报批、备案案件评查工作相关要求，不定期抽取市（州）纪委监委办理的案件开展日常评查，倒逼提升案件查办质效。

既做实常规评查，又聚焦重点开展专项评查。省纪委监委围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全覆盖开展案件质量评查。对21起问责案件开展评查，涵盖受处分处理干部167人、党组织36个。针对派驻（出）机构案件处理处分执行情况开展专项检查，涉及案件248件。

今年以来，省纪委监委已对党的二十大以来市、县两级纪委监委办结的147件案件及省级派驻（出）机构办结的93件案件开展集中评查，指导市（州）纪委监委同步评查县、乡两级案件，并同步对党的二十大以来全省已办结的案件开展自查自纠。

“这个案件审查调查阶段用时110天，效率评价为‘中等’；审查质量得分93分，评定为B级……”近日，在泸州市纪委监委案件质量评查会上，评查小组对案件办理情况进行“晒分”。会后，该市纪委监委第二纪检监察室主任黄勇表示，针对评查指出的问题，将认真整改、举一反三，不断提升案件查办质效。

绵阳市盐亭县纪委监委深入开展“一案一评”，每两个月组织开展一次案件质量交叉检查，重点加强对基层纪检监察机关执纪执法程序、定性量纪处理的检查，及时发现和纠正案件查办工作中存在的问题和瑕疵，提出堵漏洞、改不足、强质量的意见建议，督促办案部门“从第一次就做好”。

一手抓评查，及时发现解决问题；一手抓评选，筛选精品案件强化示范引领。省纪委监委广泛开展精品案件评选活动，注重对线索发现、力量统筹、证据收集、审核把关等方面经验做法的挖掘、梳理，评选出质量高、效果好、典型性强的精品案件，推动互学互鉴、互促互进。

7月21日，广元市纪委监委举办全市纪检监察系统第三届精品案件评选活动。来自市、县两级纪委监委的12位办案人员围绕案件查办背景、主要做法、特色亮点、难点突破及取得成效等方面现场说案。“参加精品案件评选活动，既是对案件查办工作的再回顾、再总结，又能在‘比武’切磋中学习到很多好经验、好做法，帮助我们更好地开展工作。”利州区纪委监委案件监督管理室主任罗云说。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉