拉萨深化整治“三资”管理领域问题

2025-11-23 09:21:50       来源：中央纪委国家监委网站

“农村集体‘三资’有没有全部规范建档？‘组财村管’制度执行情况如何？‘四议两公开’是否严格落实到位？……”近日，西藏自治区拉萨市纪委监委运用“室组地”联动监督机制，协同相关职能部门赴曲水县聂当乡德吉村开展一线走访，对农村集体“三资”管理突出问题整改成效进行“回头看”。

拉萨市纪委监委聚焦农村集体“三资”管理领域，不断织密基层监督网络，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，构建“市纪委监委统筹、县（区）纪委监委主抓、乡镇（街道）纪（工）委联动、村务监督委员会参与”的监督体系，层层压实责任。注重协调联动，打破部门壁垒，健全与审计、农业农村等部门的协同机制，攥指成拳提升监督质效。

“我们紧盯农民的‘钱袋子’、农村集体经济的‘家底子’、涉农项目资金审批分配的‘印把子’等方面问题，严查重点账、民生账、账外账，重拳纠治干部群众反映强烈的不正之风和腐败问题。”拉萨市纪委监委有关负责同志介绍。

该市纪委监委统筹整合“市县乡村”四级监督力量，制定关于开展农村集体“三资”管理问题和集体产权制度改革工作提级监督的工作方案，围绕基层“财务管理、经济合同、集体债务、工程项目、产权交易”5方面重点监督内容，对集体资源多、资金项目多、信访反映多的“重点村”直接提级监督。截至目前，拉萨市纪委监委已提级监督有关“重点村”61个，发现并推动整改问题1000余条，移交问题线索8条。

办案是最有力的监督。拉萨市纪委监委对农村集体“三资”管理领域问题线索进行起底，持续畅通“信、访、网、电”渠道，建立与公安、审计、统计等部门的线索互移机制，拓展问题线索来源。聚焦政策落实、资金分配、项目安排等环节，严查侵占挪用、截留私分等行为，通过领导包案、提级办理、“室组地”联动等方式，让复杂案件得以快速突破，形成有力震慑。

拉萨市纪委监委还坚持“惩、治、防”一体推进，在严惩腐败的同时，推动健全长效机制，抓好源头治理。针对案件中暴露出的监管不力、制度漏洞等问题，该市纪委监委推动市农业农村局完善制度规范，建立“组级申报、村级审核、乡级备案”的三级决策机制，强化对资金审批、产权交易、工程管理的全流程监管。“现在村里要动集体的钱、地、资源，都得按规矩来，层层把关、公开透明。”一位村会计坦言，“现在工作程序比以前规范许多，我们心里也更踏实了。”

此外，该市纪委监委完善工作机制，定期筛选日常监督发现的突出问题开展靶向监督，全方位查找责任、制度、作风等方面的根源症结，通过制发纪检监察建议书、工作提示函等方式，督促相关职能部门严格制度执行，根据新情况新问题持续跟进监督，推动及时查漏补缺、动态完善制度。

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