山东菏泽：严查土地征收领域突出问题

2025-11-16 09:00:37       来源：中央纪委国家监委网站

“巨野县某村支书和村委委员两人利用上报失地保险的职务便利，合谋将村集体土地4万多元失地保险金计入本人和亲属名下，分别受到撤销党内职务处分、党内严重警告处分……”前不久，山东省菏泽市巨野县对近年来涉及征地的村“两委”班子成员进行廉政谈话，并公开通报典型案例。

今年以来，菏泽市纪委监委深入开展土地征收领域突出问题治理，联合人社、农业农村、财政等部门，组建县（区）级工作小组，贯通市、县、乡三级监督力量。通过制发类案分析报告、编印典型经验手册、督促完善制度等，进一步规范土地征收程序，维护被征地农民合法权益。

菏泽市纪委监委对2020年以来已办结案件开展“拉网式”复查，对22条重点可疑线索复审复核，加强与市自然资源和规划局、市财政局等部门沟通协作，强化程序合规性审查，对征地项目从立项、公示、听证、审批的环节进行“回头看”，重点核查是否存在未批先征、公示期不足、群众意见未采纳等问题，共排查问题线索524条，并对排查中发现的问题，逐一建立台账，实行销号管理。

针对此次治理工作中反映较为集中的征地补偿金、失地保险金发放的问题，菏泽市纪委监委依托各县区土地确权面积、失地保险名单等信息，建立数据模型，目前已完成全市所有县区的数据分析。为提升核查效率，菏泽市纪委监委建立“可疑对象身份鉴别”模型，比对党员干部信息、社保信息库，对可疑对象家庭成员进行身份鉴别，精准锁定补偿标准异常最大的10个村，将其列为重点筛查对象。

该市纪委监委第三监督检查室和第五派驻纪检监察组根据平台筛选的疑点村，开展下沉式督促指导，组织开展调研督导和联合察访5次，发现问题42个。

曹县某村负责人在负责该村高速公路征地期间，虚报该村集体用地征地2亩，以其亲属名义冒领征地补偿款2万元；成武县某村原党支部书记申某某与村干部共同商议，将存在争议的土地，以申某某之妻的名义申报被征地农民失地保险，获取保险金44万余元……目前，全市共立案土地征收案件290人，留置8人，给予党纪政务处分139人。

菏泽市纪委监委推动各责任单位制定整改方案，累计整改监督检查发现问题129个，督促部门移送问题线索38件。该市纪委监委深化以案促改促治，以“查办一案、规范一片”为目标，推动自然资源、财政、农业农村等部门联动出台《土地征收补偿安置协议规范化指引》《建设用地审批全流程监管办法》等制度文件10项，建立征收程序清单化管理、补偿资金动态监管等长效机制，推动解决群众反映强烈的安置滞后、标准不透明等急难愁盼问题81个，实现整治成效向治理效能转化。

巨野县纪委监委针对案件中暴露出的审核监管存在漏洞、村级资金风险防控防范机制尚未健全等问题，制发纪检监察建议书2份，召开警示教育会议2次，组织开展失地保险金发放政策和业务培训会议2场，督促县人社局依规依法调整养老保险账户，将失地保险金及时退还给相关村民，惠及群众220户800余人。

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