江西铁纪护航高标准农田建设 筑牢粮食安全根基

2026-09-22 07:53:19       来源：中央纪委国家监委网站

金秋时节，赣鄱大地稻谷飘香。经过专项攻坚整治的田块连片开阔，清理平整后的机耕便道贯通农田，收割机往来穿梭开展秋收作业，田野间一派繁忙景象。

建设高标准农田，是守牢耕地红线、保障国家粮食安全的基础性工程。习近平总书记强调，要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。江西省纪委监委深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，紧盯“国之大者”，压实各方责任、从严执纪办案、做实以案促改促治，全方位整治高标准农田建设领域突出问题，让惠民工程真正扎根沃野，把实事办到种粮群众的心坎里。

统筹联动织密监督网，推动责任一贯到底

整治要见成效，责任必须贯通到底。江西构建“省纪委监委牵头主抓推进、多部门协同联动、市县具体落实”的全链条工作格局，确保整治责任一贯到底、任务一抓到底。

坚持统筹部署强引领。江西省委认真学习贯彻党中央部署要求，多次专题研究高标准农田建设突出问题整治工作，省委主要领导带头调度部署，督促各级党组织扛起主体责任。省纪委监委统筹推进整改治理，委领导带队组建监督工作组，坚持周碰头、月会商，联合农业农村、财政等部门协同作战，凝聚起整治合力。

工作组下沉一线走进田间地头，走访种粮大户、村干部，实地摸排项目实施中的堵点难点。目前，已对全省2017年以来投入项目建设的资金开展全流程回溯排查，梳理风险点位，建立问题台账，实行销号管理，做到发现一处、整改一处。

推动各方监督力量同题共答、同向发力，形成整治合力。省农业农村厅组织对历年排查的问题开展“回头看”，赴各地抽查项目现场，对整治工作敷衍滞后的县（市、区）进行约谈，防止问题反弹回潮；省审计厅聚焦基础薄弱的11个重点县开展专项审计，从资金账目里查找漏洞；省水利厅推进灌溉“最后一公里”三年提升行动，补齐农田水利短板；省公安厅重拳打击围标串标，破获多起相关案件。

市县两级同步跟进。抚州市纪委监委将整治工作与提级巡察、专项审计一体推进，巡察干部、审计人员、农业技术人员一同下田，既查账目资料，也看沟渠通不通、道路好不好用，以现场监督解决村民的心头难题。永新县纪委监委以风腐同查同治为抓手，紧扣项目审批、招标投标、工程质量、资金使用、建后管护等关键环节，深入一线、实地核查，并运用数据比对、监督模型分析，对近年来实施的项目标段开展“全面体检”，严肃查处分包转包、偷工减料、管护悬空背后的不正之风和腐败问题。

利剑高悬、震慑常在，守护良田建设资金

高标准农田项目资金量大、工程项目多，一旦出现腐败问题，损害的是种粮农民的切身利益。省纪委监委在整治过程中，始终把查办案件放在突出位置来抓，出重拳、下大气力起底问题线索，坚决斩断伸向高标准农田建设项目的“黑手”。

“我们对2017年以来所有涉及高标准农田领域的问题线索开展‘大清仓、大起底、大复盘’，确保存量线索清仓见底、优先办结。”省纪委监委第二监督检查室相关同志介绍，目前，一批重点问题线索已移交设区市纪委监委。同时，充分运用大数据应用开展监督，比对工程招投标、资金拨付等信息，筛出预警线索，分级交办核实，让隐蔽的问题浮出水面。

在梳理分析问题线索的基础上，聚焦权力寻租、围标串标、工程偷工减料等群众反映强烈的突出问题，深挖案中案、连锁案，形成有力震慑。省纪委监委在查处某市某县县委原书记王某违规干预高标准农田建设项目案件时，顺藤摸瓜，揪出一批涉案人员。该县人大常委会原副主任徐某以及该市某区政协原四级调研员叶某某相继被查处，形成强大震慑。赣州市纪委监委针对围标串标乱象，归集案件线索与问题评审专家信息，深挖细查，查处了一批违纪违法问题。案件查办后，不少项目重新公开招投标，工程报价回归合理区间，项目质量明显提升。

截至目前，全省各级纪检监察机关累计受理高标准农田建设领域问题线索1000余条，严肃处理了一批弄虚作假、吃拿卡要人员，以实际行动守护财政资金、维护群众利益。

深化促改促治，让治理成效惠及更多群众

高标准农田建设突出问题整治不是“查完就了结”。既要抓好“当下改”，更要做到“长久立”，要通过建章立制，着力破解“重建设、轻管护”的老问题，让建好的高标准农田长久发挥效益，持续提升群众获得感。

以南昌市新建区的整改治理为例，此前区纪委监委发现，部分高标准农田建好之后，沟渠破损、道路塌陷无人及时维修，农户诉求反馈渠道不畅。针对这一共性问题，区纪委监委推动创新“建后管护+保险”新模式，将全区9个乡镇21万余亩高标准农田纳入保险保障，由区财政统一支付管护保费，并引入承保机构组建专业管护队伍、设立快速响应热线，确保接报即查、定损即修。大塘坪镇去年汛期部分灌溉涵管被洪水冲坏，农户打电话报修之后，不到一周就完成修复，确保农田灌溉不受影响。

不止于此，全省各级纪检监察机关以类案分析促进高效治理，累计制发纪检监察建议书121份，推动职能部门完善制度558项。如，督促农业农村部门健全“事先预防、过程监管、全程跟踪”的管理模式，整改项目选址不合理、勘测设计不到位等问题82个。九江市濂溪区出台全过程质量管理和建后管护办法，以招投标负面清单守好准入关，以田间实地核验守好验收关，进一步提升工程质量。

与此同时，为强化常态监管，省纪委监委加快推进省级高标准农田数字化监管平台建设，优化升级农业农村项目资金监管系统，将近两年中央及省级20余亿元项目资金纳入平台监管，从项目进度到工程质量、资金拨付，全链条线上留痕、闭环管理，以技术手段压缩权力寻租空间。

从农机下地受限到机耕道通到家门口，从沟渠损坏久拖不修到报修后快速处置，江西正以机制创新压实管护责任，让高标准农田不仅“建得成”，更“管得好、长受益”。

“高标准农田是落实‘藏粮于地、藏粮于技’战略的重要抓手，是保障粮食安全的压舱石。”江西省纪委监委相关负责人表示，全省各级纪检监察机关将持续深化高标准农田建设领域突出问题整治，坚持严的基调不动摇，做深做实以案促改促治，推动高标准农田高质量建设、高水平管护，让良田持续产出好收成，不断增强种粮群众的获得感、幸福感，为筑牢赣鄱粮仓、保障国家粮食安全提供坚强纪律保障。

本网编辑：徐光辉   审核：袁小帅