合肥聚焦重点工作强化全链条监督 托举百姓安居梦

2026-09-24 08:13:52       来源：中央纪委国家监委网站

住房是民生之要，寄托着亿万群众对美好生活的期盼。习近平总书记强调：“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。”

二十届中央纪委五次全会就围绕住房等领域突出问题深化治理作出部署。安徽省合肥市各级纪检监察机关紧扣监督职责，构建起“全链条监督、全周期治理、全闭环管控”工作格局，靠前监督推动职能部门履职尽责，督促守牢资金安全、提升服务质效，以精准监督保障老旧小区改造、安置房分配等工作廉洁规范推进，推动惠民政策落地见效，稳稳托举群众“安居梦”。

靠前监督破梗阻，助力政务服务跑出加速度

住房公积金事关群众购房、租房等安居重要需求，业务链条长、涉及部门多、资金规模大，是民生服务的重点领域，也是廉洁风险的关键防控点。为切实降低群众办事成本、提升服务体验，合肥市纪委监委聚焦公积金相关业务流程优化、政策落地、资金安全等关键环节，常态化组织力量深入一线开展监督，督促各职能部门打破信息壁垒、疏通办事堵点，推动住房公积金服务从“能办”向“快办、好办、优办”全面升级。

此前，合肥市纪委监委驻市财政局纪检监察组在调研中发现，该市期房、存量房公积金贷款业务需要对接房产、不动产、银行、担保等多个单位，但不同单位之间数据不互通、衔接不顺畅，导致群众办理贷款、提取业务时存在“多头跑、反复跑”的问题，严重影响服务质效。

针对这一突出痛点，驻市财政局纪检监察组牵头，组织各相关责任单位召开专题会商会，精准梳理问题症结，统筹制定优化方案，全程监督整改落地。在监督推动下，合肥市住房公积金管理中心聚焦贷款、提取两大业务，全面打通数据壁垒，优化审批环节，大幅提升办理效率。目前，该市公积金贷款平均办理周期压缩至15天。

与此同时，驻市财政局纪检监察组紧盯公积金惠民政策落地见效，督促市住房公积金管理中心细化配套举措、优化服务细则，围绕刚需购房、改善型住房、人才安居、租房居住、老旧小区改造等群众高频需求，持续优化公积金提取、贷款系列政策，让政策红利精准直达千家万户。

依托一系列惠民政策升级和服务流程优化，合肥市住房公积金民生保障效能持续释放。今年以来，全市累计发放“商转公”贷款49.5亿元，为7100户家庭节约利息支出约5.08亿元；办理既有住宅电梯加装、电梯更新提取公积金31笔，共计175.76万元；租房提取公积金82.63万笔，共计32.19亿元。

深入一线破顽疾，打通物业服务“中梗阻”

物业服务覆盖居民日常生活方方面面，小区管理的好坏，直接关系群众居住幸福感。合肥市纪委监委将治理物业服务突出问题列为重点民生实事，依托“室组地”联动机制，把监督触角延伸至小区物业服务全流程，重点整治小区公共收益不透明、业主诉求处置不及时、设施隐患整改不到位、物业履职缺位等群众反映强烈的突出问题。

此前，瑶海区铜陵路街道花冲盛世家园小区曾因原物业公司履职不力、小区基础设施破损、日常管理混乱，引发业主不满。不少业主通过基层小微权力“监督一点通”平台反馈诉求，希望更换物业、改善居住环境。

接到群众诉求后，铜陵路街道纪工委启动快速响应机制，实地核查取证、梳理问题清单，并上报区纪委监委提级督办，联合区住建局等职能部门协同发力，依法清退原有物业公司。新物业入驻后，小区电梯更新、违建拆除、环境整治等民生项目快速落地，小区面貌焕然一新。

为巩固整改成效、防止问题反弹，瑶海区纪委监委推动建立“纪检监察机关+行业职能部门”联合督查模式，通过不定期抽查、常态化入户回访等方式，及时掌握物业服务现状、收集群众诉求建议。

花冲盛世家园的变化，是合肥治理物业服务突出问题的生动实践。今年以来，该市各级纪检监察机关累计排查整治小区2766个，发现物业服务各类问题3263个，已完成整改3195个；督促162个小区规范梳理公共收益台账，规范资金总额5630.66万元，推动返还被侵占业主公共收益278.93万元，切实守护群众利益。

合肥市纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中整治乱象的同时，督促相关职能部门优化物业服务模式，推动小区开设独立的公证提存账户，将小区公共车位租金、公共区域广告等收入全部存入账户内，用于小区服务运维，确保全程留痕可溯，并及时公开收支明细，实现“钱归业主、账全透明、质价相符”，构建起业主大会委托、物业专业服务、全体业主受益的三方良性治理关系，从制度源头规范小区管理、保障业主权益。目前，这一模式已在全市17个小区试点落地。

位于合肥国家高新技术产业开发区的御景城小区拥有2846户、逾万名居民，自2025年10月推行新的物业服务模式以来，小区治理成效显著。在此基础上，该区纪检监察工委推动打造“党建引领+监督护航+多元共治”治理模式，组建居民志愿监督队伍，常态化监督小区资金使用、设施维护、日常管理等工作，从源头防范公共资金挪用、管理不规范等问题。

“现在社区每月都会开党群议事会，设施维修等计划，都会提前公示，我们在手机小程序上就能查到小区每一笔资金的流水和凭证，清清楚楚、明明白白。”家住御景城小区的业主代表刘女士表示，透明化的管理让大家住得更舒心，也更放心了。

紧盯重点抓整改，把牢老旧小区改造质量关

老旧小区改造是城市更新的重要内容，也是补齐民生短板、提升居民居住品质、彰显基层治理效能的重点民生工程。针对老旧小区改造中存在的施工质量参差不齐、整改推进缓慢等难点问题，合肥市纪委监委推动整合市、县、镇三级监督力量，完善联动监督模式，组建联合检查组深入一线，全面排查老旧小区改造过程中存在的责任、作风和腐败问题，以有力有效的监督推动老旧小区改造工程提质增效。

近日，庐阳区纪检监察干部走进该区的绿都嘉园小区开展回访，小区里沥青路面崭新平整，公共停车位规整有序，休闲便民设施建设完善，这个建成23年的老旧小区经过改造，彻底告别了以往杂乱破旧的面貌。

“以前小区停车全靠抢，经常被堵得进出不便，下水道频繁反味，下雨天污水横流，这些问题给我们生活造成了很大不便。”小区居民刘阿姨向前来回访的纪检监察干部表示，这次改造解决了小区居民的心头难题，改造效果大家都看得见、摸得着。

该小区改造工程历时7个月，改造期间，庐阳区纪委监委统筹纪检监察室、派驻纪检监察组、街道纪工委等监督力量，构建协同联动的监督格局，对项目推进、施工质效开展全过程嵌入式监督。同时，该区纪委监委推动相关单位将施工材料清单、进度安排及时向居民公开，并邀请居民代表参与监督，确保每一道程序都透明可溯，每个环节都经得起检验。

老旧小区大多建成年代久、配套不完善，电梯缺失、设备老化是普遍问题，尤其给老年人出行带来极大不便，群众改造诉求强烈。为快速回应群众期盼，合肥市各级纪检监察机关紧盯电梯更新改造这一重点民生事项，靠前监督、跟踪问效。

肥东县东方花园小区建设年代较早，小区电梯设备老化严重，电梯停运、卡顿等故障频发，安全风险突出，群众对此反映强烈。该县纪委监委驻县住建局纪检监察组在日常走访中了解到该问题后，督促县住建局、所在社区等相关单位压紧压实责任，推动解决群众急难愁盼问题。同时，该县纪委监委驻县住建局纪检监察组以此为契机，对全县居民小区电梯安全隐患开展集中排查整治。

在电梯更新改造项目推进中，该县纪委监委驻县住建局纪检监察组紧盯项目立项审批、招标采购、维修资金拨付、施工建设全链条，推动住建部门、社区、物业、业主多方协商沟通，充分吸纳居民意见，科学制定电梯更新改造方案。同时，重点监督设备采购、资金使用、施工安装、安全检验等关键环节，常态化开展廉洁提醒和安全督导，确保改造工程规范透明、质量过硬。

在精准监督和靶向整治下，合肥大批老旧小区实现“旧貌换新颜”。如今，街巷环境持续优化，基础设施不断完善，民生短板加速补齐，群众在家门口真切感受到城市更新的红利，获得感、幸福感、安全感持续提升。

压实责任促履职，确保回迁安置公平公正

安置房建设、分配、交付是保障征迁群众安居的关键环节，事关群众切身利益。为积极回应群众期盼，合肥市各级纪检监察机关将安置房全流程监管纳入重点监督清单，联动相关职能部门，紧盯项目建设、丈量登记、公示审核、协议签订、补偿分配等关键节点，常态化开展问题排查，推动切实整改，着力打通回迁安置堵点难点，筑牢安居公平底线。

眼下，肥西县和美乡村建设五期项目（太华安置点）建设有序推进，楼栋主体即将封顶。为保障安置项目规范高效推进，确保群众如期回迁入住，肥西县纪委监委完善监督机制，通过实地核查施工进度、查阅台账资料、入户走访群众、大数据比对核验等方式，聚焦工程建设、资金拨付、工程量核对等环节，及时排查化解施工矛盾、回应群众诉求，层层压实各方责任，全力推动安置房建设保质保量、按期交付。

除了建设质量，分配环节也是群众最关心、廉洁风险最为集中的关键一环。为纠治安置房分配中的优亲厚友、以权谋私、暗箱操作等突出问题，合肥市纪委监委督促相关职能部门持续规范分房流程、补齐监管短板，筑牢安置房分配廉洁防线。

在合肥新站高新技术产业开发区，阳光分房模式的落地，将安置房分配的知情权、参与权、监督权交到征迁群众手中，让公平公正可感可及。该区安置房采取现场公开摸号方式分配，群众依次抽取房号，工作人员当场唱号、实时公示结果。属地社区选聘群众监督员全程监督，分房全过程录像存档，每一个环节都有据可查，保障分房工作公开、公平、公正。

“阳光操作离不开制度的刚性约束。”合肥新站高新区纪检监察工委相关负责同志表示，该区纪检监察工委将安置房分配作为监督重点，督促相关责任单位严格落实资格分级审核、三榜公示等制度，从源头压缩人为干预空间。

此外，合肥市纪委监委通过大数据赋能，持续提升监督的精准性和穿透力，依托安置房信息化管理系统精准抓取、比对数据，深挖问题线索，严肃查处安置房领域以权谋私、优亲厚友、虚报冒领等违纪违法行为。

在安置房领域突出问题治理行动中，长丰县双墩镇将近20年间90余个征迁项目的安置信息全部录入该系统，镇纪委靠前监督，督促相关职能部门对安置数据开展筛查比对，精准排查出重复申报、违规安置等问题，镇纪委联合相关职能部门开展系统清查清退。

截至目前，合肥市、县两级累计出台安置房领域规章制度49项，实现安置房分配关键环节制度全覆盖。一系列精准有力的监督举措、规范完善的制度体系，有效规范了征迁安置领域权力运行，筑牢廉洁防线，让群众切实感受到安置保障的公正温度与民生力度。

本网编辑：徐光辉   审核：袁小帅