答好“就业”这张民生考卷

2026-06-03 21:49:22       来源：人民政协报

习近平总书记指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。新疆维吾尔自治区坚决落实党中央关于抓好就业工作的一系列重要部署，从发展成果更好惠及民生、凝聚人心出发，坚定坚决抓好就业各项工作。

近日，自治区政协召开专题议政性常委会会议，围绕“深入实施就业优先战略，推进中华民族共同体建设”，出席会议的政协常委和列席会议的委员、自治区相关部门负责同志聚集一堂，共商良策，凝聚共识。

紧扣中心大局 把准履职方向

一季度，新疆实现城镇新增就业13.46万人，与2025年同期相比，增加0.45万人。从“一人就业、全家温饱”的朴素追求，到新时代“高质量充分就业”的多元愿景，新疆始终将就业作为最大的民生，以政策为经、服务为纬，推动就业形势稳中有升，让各族群众就业有门路、增收有底气。

翻开自治区“十五五”规划纲要，在“‘十五五’时期经济社会发展必须遵循的原则”篇章中提出，将铸牢中华民族共同体意识主线贯穿新疆工作各方面全过程；“促进高质量充分就业”被列为“推动基本公共服务普惠共享，提高各族群众生活品质”专篇的首要任务。

自治区政协主席努尔兰·阿不都满金提出，要深入学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识和关于就业工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，找准服务“十五五”发展大局的切入点、结合点、着力点，为深入实施就业优先战略广集良策，汇聚稳就业促团结、推进中华民族共同体建设的强大合力。

近来，自治区政协对推动高质量充分就业的关注和呼吁从未间断——

去年5月，召开“发展特色优势产业 推动南疆地区高质量发展”专题协商会，委员们围绕促进南疆劳动者高质量就业集智献策；

今年的自治区两会期间，委员们聚焦高校毕业生就业创业、加强新就业群体权益保障等领域重点工作积极建言；

部分新疆全国政协委员也将如何更好保障女性平等就业的权利、提升困难群体就业能力等提案带到了全国两会……

党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。在“十五五”开局之年，自治区政协首次专题议政性常委会会议议题聚焦“深入实施就业优先战略，推进中华民族共同体建设”，这是自治区政协按照自治区党委政协工作会议暨庆祝自治区政协成立75周年大会部署要求，层层递进、一以贯之，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识，紧扣就业这一民生头等大事进行的一次集中履职。

做深做实调研 把准实情脉搏

如何把专题议政性常委会会议开出成效，扎实的调研是重中之重。

3月至4月，自治区政协民族和宗教委员会会同其他6个相关委员会分赴部分疆外省市开展考察学习，在南北疆地州市和新疆生产建设兵团的园区、企业、农民合作社、职业技术院校、基层就业服务站点、零工市场、劳务中介组织等，广泛听取意见建议。

7个专委会共同承担相关专题和工作，既扩大了常委、委员参与面，又充分发挥了专委会的界别优势、专业特长，增加了调研深度，体现了协商议题与协商形式相匹配的工作特点。

如何让调研“深”下去“实”起来？自治区政协认真谋划并积极探索。

梳理汇编和组织学习习近平总书记关于调研所涉领域的重要讲话、重要指示批示精神，以及党中央和自治区有关政策文件和工作部署，将党的创新理论贯彻落实到调研工作全过程和各方面；

赴委员所在单位听取专题讲座，了解调研所涉领域最新发展态势和创新做法；

邀请有关自治区部门、党派团体等协同调研，邀请专家学者、当地委员随同调研，委托地州市政协同步开展调研，广泛汇聚智慧和力量……

扎实深入的调研为高质量履职奠定了坚实的基础。

“不看不知道，一看深受触动。”参加调研的梁玉春委员分享了他的感受，“在哈密市伊吾县一个产业园里，我看到了从牧民到产业工人的转变。他们不仅有了稳定收入，更重要的是眼里有了光、心里有了底，对未来充满了希望。就业改变了生产方式，更重塑了生活方式。这就是就业的力量，也是团结和文明的力量。”

在莎车县的一所职业技工学校，阿不都热合曼·艾力委员对“技能造血”感触颇深。他注意到，这些掌握了现代技能的少数民族年轻人，不仅是家里的顶梁柱，更是民族团结的“金种子”。他们通过就业不仅实现了经济独立，更开阔了眼界，成为连接家乡与其他省区市、促进各民族交往交流交融的桥梁。

通过扎实调研，委员们既看到了成绩：产业带动就业成效明显，技能培训体系逐步完善、各民族交往交流交融不断拓展；也发现了问题：部分岗位稳定性不高、高技能人才缺口较大、新就业形态劳动者养老保险接续难等。这些第一手素材，为精准建言提供了有力支撑。

精准务实建言 凝聚共识力量

在会议现场，如何凝聚合力促进高质量充分就业，更好推进中华民族共同体建设？大家踊跃发言、热烈讨论，出实招、谋良策，聚共识、增干劲。

在新疆，纺织服装产业是吸纳就业的主力军，畜牧业同样承载着千家万户的生计。“可以培养更多‘新牧民’。”艾沙江·阿布拉常委建议实施农牧民技能提升专项行动，围绕养殖技术、疫病防控等开展精准培训；同时大力发展电商直播、订单农业、农超对接等新业态，持续拓宽销售渠道，促进就业增收。

“前不久自治区出台服务和维权新就业形态劳动者相关措施，要让好政策落到实处，关键在于打通‘最后一公里’。”冶瑞常委建议，建立健全职业伤害保障制度，做到应保尽保，同时针对新就业形态人员，在子女义务教育、保障性住房等方面给予同城待遇，让他们不仅“留得下”更能“安下心”。

如何在促进南疆劳动力高质量充分就业中，进一步提高女性就业质量，这是乌尔娜常委格外关注的话题。她建议，加大对南疆“妇”字号企业、妇女领办合作社、小微企业及家庭农场的扶持力度，落实税费减免、场地补贴、创业指导等优惠政策，增强就业带动能力。

思想在对话中深化，共识在交流中凝聚。参会人员表示，自治区政协有效发挥专门协商机构作用，汇集委员、专家、高校以及党政部门等各方面的智慧和力量，情况摸得清、症结找得准、思路理得顺、招数想得实，在促进高质量就业上“专”出了特色、“专”出了质量、“专”出了水平。站在“十五五”开局起步的关键节点，常委和委员们的行动仍在持续，也必将交出一份更加有温度、有力度、有厚度的履职答卷。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉