前沿访谈丨纵深推进纪检监察工作高质量发展

2026-03-27 07:47:41       来源：中央纪委国家监委网站

特邀嘉宾

刘 钊 中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组组长

叶怀贯 浙江省杭州市委常委，市纪委书记、监委主任

常保国 国家监委特约监察员、中国政法大学纪检监察学院院长

习近平总书记指出，要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效；强调要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。二十届中央纪委五次全会对“强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平”作出明确部署，要求做到政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬。围绕深入学习贯彻五次全会精神，提高纪检监察工作“三化”水平、锻造“四个过硬”纪检监察铁军，记者采访了相关领导和专家学者。

深刻理解持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要意义

记者：习近平总书记高度重视纪检监察工作，对纪检监察干部队伍寄予厚望、严管厚爱，部署开展全国纪检监察干部队伍教育整顿、要求着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，指导我们把队伍建设向纵深推进。请谈谈，持续加强纪检监察工作“三化”建设的重要意义？

刘钊：持续加强纪检监察工作“三化”建设，是深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现。习近平总书记对纪检监察机关自身建设特别是“三化”建设高度重视，要求严格依规依纪依法履职尽责，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。二十届中央纪委四次、五次全会对加强纪检监察工作“三化”建设作出明确部署。必须从政治高度深刻领会“三化”建设的重大意义，将其作为立身之本长期不懈地抓下去。

持续加强纪检监察工作“三化”建设，是深入推进新征程纪检监察工作高质量发展，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的迫切需要。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。纪检监察机关是开展反腐败斗争的专门力量，必须加强“三化”建设，进一步提高正风肃纪反腐能力、依规依纪依法履职水平，一体推进“三不腐”，才能做到魔高一尺、道高一丈，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大斗争。

持续加强纪检监察工作“三化”建设，是锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争纪检监察铁军的有力举措。习近平总书记多次强调要回答好“谁来监督纪委”之问，要求纪检监察机关作自我革命的表率、遵规守纪的标杆。加强“三化”建设，必须坚持刀刃向内、勇于自我革命，进一步加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，着力强化制度执行，突出依规依纪依法，坚决清除害群之马，有效解决突出问题，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

叶怀贯：党的十八大以来，习近平总书记反复告诫“打铁必须自身硬”，在二十届中央纪委五次全会上强调“要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效”。纪检监察机关是政治机关，加强“三化”建设既是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，也是新征程纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。“十五五”时期，纪检监察机关肩负“以更高标准、更实举措推进全面从严治党”的使命责任，如何紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，以强有力的政治监督推动党中央重大决策部署落地落实；如何常态长效推进作风建设，把权力关进制度笼子，推动制度优势转化为治理效能；如何坚定不移走好中国特色反腐败之路等，都对纪检监察工作提出了更高要求。目标越远大、斗争越深入、考验越严峻，越要不断提高纪检监察工作“三化”水平，着力锻造成色更足、纯度更高的纪检监察铁军，为新征程纪检监察工作高质量发展提供重要支撑，为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战、实现“十五五”关键时期目标任务提供坚强保障。

准确把握政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的具体要求

记者：在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记指出，要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。请谈谈，政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的具体内涵是什么？

刘钊：政治过硬，就是要筑牢绝对忠诚。纪检监察工作是严肃的政治工作，政治过硬是第一位的要求，必须把绝对忠诚刻进灵魂、融入血脉。强化思想引领，突出政治教育、党性教育，在强化理论武装中淬炼忠诚，炼就“金刚不坏之身”。不折不扣落实党中央部署要求，在自觉对标看齐中体现忠诚。着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，严肃查处违背党的政治路线、破坏党的集中统一的人和事，在严明政治纪律和政治规矩中践行忠诚。

能力过硬，就是要增强履职本领。必须着力提高政治能力，提高从政治和大局高度把握问题的意识和能力，注重防范政治风险，维护政治安全。着力提升纪法素养，主动适应监督执纪执法新要求，加强全员练兵和实战轮训，以专业素质提高推动工作质效提升。着力提升政策水平，坚持惩前毖后、治病救人，加强思想政治工作，注重纪法情理贯通融合，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

常保国：作风过硬是监督执纪的重要保证。作风过硬体现在纪检监察干部具有鲜明的斗争意识，发扬斗争精神，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压，为了党和人民的利益赴汤蹈火、在所不辞。作风过硬要求弘扬法治精神，强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每个案件经得起实践、人民、历史检验。作风过硬体现在严明的纪律规范并把纪律内化于心、外化于行。

廉洁过硬是底线要求。要勇于自我革命，坚持自身硬首先要自身廉，坚决防止执纪违纪、执法违法，利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利；坚决防止放弃原则、清廉失守，损害党的形象和公信力。必须永葆敬畏之心，敬畏权力、敬畏人民，确保党和人民赋予的权力不被滥用。纪检监察机关是执纪执法机关，必须敬畏纪律、敬畏法律，作遵规守纪的标杆。要以严管强约束，加强日常管理监督，严明纪法要求，严守纪法红线，习惯在严之又严的氛围中工作生活。要以严惩强震慑，刀刃向内、清除害群之马，决不允许有腐败分子藏身之地，决不允许有违法犯罪“保护伞”藏身之地。

把“三化”建设年行动成果转化为推进纪检监察工作高质量发展实际成效

记者：面对党中央和习近平总书记交给的光荣使命、党和人民赋予的神圣权力，纪检监察机关必须按照“四个过硬”的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。请结合实际工作，谈谈锻造“四个过硬”纪检监察铁军有哪些具体举措？

叶怀贯：浙江杭州是在习近平总书记关心指导下发展起来的超大城市、省会城市。全市纪检监察机关始终牢记嘱托、感恩奋进，将“四个过硬”要求贯穿到纪检监察队伍建设全过程各方面。

对标“政治过硬”，在循迹溯源中淬炼绝对忠诚。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要的萌发地，作为省会城市的纪检监察机关，我们结合联动巡视反馈意见整改，统筹开展“第一议题”跟进学、理论学习中心组专题学、循迹溯源现场学、纪检监察干部大讲堂联动学，不断深化对党的创新理论精髓要义的领会把握，带动全市纪检监察系统坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

对标“能力过硬”，在数字赋能中提升专业本领。充分借助建设人工智能创新发展第一城的产业基础，积极探索把技术融入监督执纪执法各项工作。在抓好应知应会学习、干部轮转培养等工作基础上，更加注重数字思维和数字运用能力，常态开展业务沙龙、“建模大比武”等活动，实施信息化工作部门和监督办案部门干部双向交流，首次启动数字纪检监察体系建设工作及时奖励，促进纪检监察干部业务与技术双向赋能。

对标“作风过硬”，在集中整治中厚植为民情怀。把推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为检验纪检监察干部作风的重要载体，坚持民呼我为、为民而战，以查办案件开道，持续深化养老服务等重点整治项目，有效治理民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落实“绊脚石”，让群众切实感受到公平正义、新风正气就在身边。

对标“廉洁过硬”，在清廉建设中塑造模范标杆。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，强化对监督执纪执法权行使的嵌入式监督，出台干部行为管理规范，梳理完善重点岗位权力清单、风险清单、负面清单，以制度刚性管牢干部“八小时内外”。深入开展政治素质大调研、政治家访、精准滴灌式教育培训，因人因事因时在政策范围内帮助协调解决干部后顾之忧，更好促进安心履职、担当作为。

刘钊：驻中社部纪检监察组作为新组建派驻组，始终坚持把队伍建设与业务工作一体谋划、同步推进，对标“四个过硬”重要要求，按照“三化”建设年行动部署，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

把党的政治建设摆在首位。深入开展理想信念教育和政治忠诚教育，赓续“因党而生、为党而战”的红色基因。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，严格执行“第一议题”制度，健全集体学习、专题党课等学习制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。把政治训练贯穿干部成长全周期，引导干部增强政治敏锐性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动干部在正风肃纪反腐实践中加强政治历练。

提升依规依纪依法履职能力。健全法规制度，研究制定谈话室使用、加强审理等组内制度规范，切实把权力关进制度笼子。强化制度执行，严格按照权限、规则、程序开展工作，践行正确政绩观，坚持实事求是。扎实开展案件质量评查，把防范安全风险贯穿办案各环节、全过程。选派年轻干部参加委机关实战轮训、专项培训。突出实战导向，利用问题线索集中处置专班和专案工作，全员练兵、实战实训，全面提升干部政治监督、执纪执法、建章立制、以案促改促治能力。

严管厚爱激励担当作为。认真落实关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见，全面实施组织建设三年行动计划，优化干部选育管用，有序推进递进式培养、多岗位历练、跨部门交流。从严监督管理，加强日常监督提醒，经常性开展谈心谈话，对苗头性倾向性问题抓早抓小、防患未然。加强关心关爱，对党员干部开展家访，开展帮扶慰问，在政策范围内帮助解决实际困难，让干部心无旁骛、干事创业。

常保国：教育引导纪检监察干部善于运用法治思维和法治方式开展工作，是锻造“四个过硬”纪检监察铁军的基本举措。纪检监察权作为公权力，必须在党纪国法框架内行使。要坚持授权和控权相结合，把权力关进制度笼子，严格按照权限、规则、程序开展工作，准确运用“四种形态”，准确定性量纪执法。干部队伍、领导干部是法治中国建设的“关键少数”。必须严格依据宪法、监察法等法律法规开展工作；运用法治思维和法治方式解决问题，将法治理念贯穿于工作全过程，做尊法学法守法用法的模范。

系统培训是锻造“四个过硬”纪检监察铁军的有效途径。开展系统的培训工作是提高政治觉悟与党性修养，提升业务能力的有效途径。要着眼提高干部专业素养，开展常态化培训与实战演练，提升干部在监督检查、审查调查、案件审理等方面的专业能力。开展涵盖业务全链条的纪法培训，提高法治素养；开展分层级分领域精准施训，以适应不同工作领域和特殊业务环节的工作需要。扎实推进纪检监察学科建设，用好中央纪委国家监委机关组织编写的纪检监察学科教材。

科技赋能是锻造“四个过硬”纪检监察铁军的重要技术路径。科技赋能是防治新型腐败和隐性腐败的有效办法，数字纪检监察体系建设是新时代推进反腐败斗争的重要举措。充分运用现有的数字纪检监察平台，深度融合纪检监察日常业务，培训工作要融入人工智能及数字纪检监察内容。设有纪检监察学科和专业的高校，要强化数字纪检监察理论知识与实务技能的学习训练，将人工智能及数字监督等知识列入教学课程和实习实训环节，培养兼具政治素养、法治思维与数字能力的复合型纪检监察人才。

本网编辑：袁小帅   审核：李琰玉